最低價中標方式的優勢是什么

兩種評標法目前在國內均有運用，就使用頻率而言，“最低價中標法”在當前國內招投標活動中使用較多，其優越性體現在以下幾個方面：

　　1、操作簡便。誰報價低誰中標，簡便的操作過程節省了招投標中各環節的成本。

　　2、以報價最低的施工單位中標，降低了項目業主的投資成本，提高了項目業主的經濟效益。

　　3、提升管理水平。利于引導施工企業加強管理，實施技術改造，降低成本，提高工程的性價比。

　　4、利于反腐倡廉。低價中標實現完全陽光操作，簡單明了，公平、公開、公正。招標單位與施工單位關系更清楚，能有效防止腐敗行為。

　　從理論上看，最低價中標法是一個較為完美的評標方法，它能最大限度地節約建設資金，使招標人達到最佳的投資效益。加之方法簡單易行，在多數招投標活動中都愿采用“最低價中標法”，但在具體實踐中，由于種種原因，最低價中標法的運用往往走樣變形，背離初衷。在運用中，主要存在以下一些問題：

　　1、認識上存在誤區，易引發惡意競爭。《招標投標法》中規定的“投標價格最低”是指不低于“成本”的投標價為中標價。該“成本”是指投標人為完成投標的建筑工程施工任務所必需的生產成本，是企業個別成本，而不是社會平均成本。不少人錯誤地理解“最低評標價法”就是“評最低報價法”，由于個別成本計算中的不確定因素很多，企業降低成本的方法不一，在招投標中，一些承包商為了承攬工程將標價定的很低。如果一次沒有中標，下一次再壓低標價，如此往復導致惡性循環。

　　2、影響了工程質量等級和驗收標準。一些投標人以不切實際的低價取得了承包權，卻無力按照所報低價完成項目，以致造成“半拉子工程”;有的投標人通過惡意壓價報價來達到中標的目的，中標后或是頻頻更改設計、造成決算價超出中標價，或是偷工減料，導致形成“低價低質工程”;讓報價最低的施工單位施工，有時可能導致拖欠民工工資等問題出現，引發一些社會矛盾。

　　3、影響了合同的履行。一些開發商和施工單位表面上制定了符合國家相關規定的合同，通過了有關部門的審查，但私下又簽定另外一份背離規定的合同，以致造成招標方與投標方簽定“陰陽合同”的現象。

　　4、最低價中標法不太符合目前我國的市場現狀。一方面，我國目前市場經濟發展水平與國外相比存在很大差距，市場競爭尚停留在低水平，大多數施工企業只能組織施工總承包，通過提高總承包管理降低造價的空間并不大。在這種情況下，提倡最低價中標往往引發工程質量事故。另一方面，無論從立法層面，還是技術層面看，我們尚未解決什么是成本價，怎樣判定投標報價過低等關鍵問題。此外，值得重視的是，即使在發達國家，也并非一概以最低價中標。國際招投標過程中招標人同樣注重綜合評價標準，中標者也往往并非最低標。

　　為杜絕低價中標法可能引發的問題，一些地方和職能機構探索采取了一些對策，如，新疆自治區明確規定，招投標過程中嚴禁采用最低價中標，四川省注冊會計師協會發布了《關于嚴禁會計師事務所、資產評估機構低于成本價參與投標通知》。筆者以為，最低價中標是否可行，關鍵在于是否真正準確運用，用好了，能為業主創造最大價值，用得不好，則會給給業主造成重大損失。