議標亦稱為非競爭性招標或稱指定性招標。這種方式是業主邀請一家，最多不超過兩家承包商來直接協商談判。實際上是一種合同談判的形式。這種方式適用于工程造價較低，工期緊，專業性強或軍事保密工程。其優點是可以節省時間，容易達成協議，迅速展開工作。缺點是無法獲得有競爭力的報價。
議標的優缺點分析
從實踐上看，公開招標和邀請招標的采購方式要求對報價及技術性條款不得談判，議標則允許就報價等進行一對一的談判。因此，有些項目比如一些小型建設項目采用議標方式目標明確，省時省力，比較靈活;對服務招標而言，由于服務價格難以公開確定，服務質量也需要通過談判解決，采用議標方式不失為一種恰當的采購方式。
議標因不具有公開性和競爭性，采用時容易產生幕后交易，暗箱操作，滋生腐敗，難以保障采購質量，據有些省的統計，在所有經濟犯罪案件中有40%與招標投標有關，而這類犯罪案件的絕大部分又與招標方式采用議標有關。
對于建筑工程項目來說，當使用邀請招標形式時，容易讓人以為可以理解為議標，它是相對于公開招標而言。其實議標和邀請招標也是有區別的。
對于議標與公開招標和邀請招標之間的關系，《上海市建設工程承發包管理辦法》有更為準確的界定。根據該辦法第十條“建設工程的發包方式”的規定，“建設工程的發包分為招標發包、議標發包和直接發包。建設工程招標發包分為公開招標發包和邀請招標發包。” 據此可知，招標分為公開招標和邀請招標，而議標則是與招標相并列，連同直接發包一起，構成建設工程發包的三種形式。
總結
招投標法根據招標的基本特性和我國實踐中存在的問題，未將議標作為一種招標方式予以規定。因此，議標不是一種法定招標方式。我國主要采用的招標方式是公開招標、邀請招標兩種方式，無特殊情況，應盡量避免議標方式。
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日期:2023-07-29
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日期:2023-07-29
