根源在于，“招標投標法”體系和“政府采購法”體系中，給“廢標”這個詞賦予了迥然不同的含義。
招法體系中，廢標是指某家投標人因不滿足要求而在評標中出局。政采體系中，廢標是指一個招標項目因各種原因而中途完結。
第一，投標人是否達到三家?
招標必須有三家以上的投標人來參與競爭，這一點已經非常深入人心了，但兩大陣營對此的判定標準是完全不同的。招法是以投標截止時投標人是否達到三家來判定的，而政采是以滿足要求的“有效標”達到三家來判定的。這點上，政采的要求更高，招法更兼顧效率，一個是財政，一個是企業，特點不同使然。
“招法只要求投標人滿三家的話，那我上次參加的那個標有五家投標人呢，結果評標后因為合格的只有兩家而宣布競爭性不足，這是為什么?”
“這是一定條件下，評標委員會啟用的另一項機制，下期我們專題講。”
第二，資格審查誰來做?
招法條例明確，資格后審由評標委員會進行審查。政采中規定，由招標人和招標代理機構進行資格審查，資格審查不通過的投標人不進入評標程序。比較之下能夠看出，招法體系中把資格后審作為評標中的一個環節，所以審查主體是評標委員會;而政采體系把資格審查作為評標前的一個前置環節，并規定審查主體是招標人和招標代理機構。
“那就是說，不屬于政采的招標項目，業主要求代理機構進行資格審查是不可以的咯?”
“是的，招法體系中，這是評標委員會的職責，招標人和招標代理不可以僭越。”
第三，政采的政策性規定?
政采使用財政資金，在落實國家政策方面，有一些更明確的要求。比如，國家政策扶植中小企業，政采中就明確規定不能以注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格條件或評審因素。還有，對節能減排的鼓勵，對進口產品采購的前置審核，這些都是政采所特有的。
總之，招法和政采兩大體系在很多方面的要求有著相當大的差別，招標實踐中一定要注意區分。
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