城鄉規劃編制乙級資質證書怎么申請

城鄉規劃編制單位乙級資質如何辦理

　　5月6日，全國國土空間規劃行業管理信息系統，在自然資源部政務服務門戶上線運行。從該系統登錄頁面來看，其主要面向國土空間規劃編制單位，注冊成功后方可登錄使用。自然資源部4月9日印發的《關于加強規劃資質管理的通知》，決定自5月6日起，啟動甲級城鄉規劃資質延續核定和乙級城鄉規劃資質升級核定工作，并明確城鄉規劃編制單位需在自然資源部政務服務門戶提交核定申請。4月29日，自然資源部國土空間規劃局發布的2021年4月版《城鄉規劃編制單位甲級資質認定服務指南》，提到申請單位通過“國土空間規劃行業管理信息系統”在線填報申請資料，上傳附件材料，提交申報申請。

　　目前，這個系統適用于全國甲級城鄉規劃編制單位資質審批業務。不過，這個系統正如其名所示，今后將運用于全國國土空間規劃行業管理。按照自然資源部國土空間規劃局負責人此前解讀規劃資質管理通知所述，今后在規劃資質申報審查上，該系統將支撐全流程網上審批、數據聯網、后臺核查等管理工作。

　　地方上，去年6月江蘇省國土空間規劃行業管理信息平臺率先上線運行，云南省國土空間規劃委員會官網也設有面向規劃編制單位的信息管理平臺。隨著國土空間規劃資質管理拉開序幕，預料今后各地也會開發運用此類平臺。

　　畢竟，自然資源部4月25日組織召開國土空間規劃行業管理座談會，安排部署下一步規劃資質管理、隊伍建設、系統開發等工作。全國國土空間規劃行業管理信息系統上線運行，也意味著全國國土空間規劃資質認定拉開了序幕。

　　江蘇省、黑龍江省、吉林省、河北省、新疆維吾爾自治區、省、山東省、新疆生產建設兵團、山西省、河南省、四川省、江西省、天津市、廣東省、湖南省、青海省、上海市、重慶市、福建省已完成對接并發文(詳見地方主管部門官網)，可按其通知要求開展申報。

城鄉規劃資質申報流程如下：

一、注冊登陸全國國土空間規劃行業管理信息系統，進入城鄉規劃編制單位乙級資質認定模塊乙級申請

二、填寫規劃乙級申請表 ，上傳相關材料

　　1、規劃編制資質證書申請表

　　2、營業執照等法人資格證明材料

　　3、法定代表人和主要技術負責人身份證明

　　4、工作場所等證明材料

　　5、單位名稱變更證明材料

　　6、其他材料(技術、質量、財務管理制度等)可代寫

三、錄入專業技術人員相關信息

備注：規劃技術人員提交要求詳情參考

　　申請單位符合認定條件的，準予行政許可;申請單位符不合認定條件的，不予行政許可。根據《中華人民共和國行政許可法》的相關規定，自受理之日起20個工作日內完成審查審批工作(申請單位提交說明材料所用時間不計算在內)。20個工作日內不能作出決定的，經分管廳領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

四、在線提交

五、有疑問歡迎提問

自然資源部啟動城鄉規劃編制單位資質核定

　　日前，自然資源部辦公廳發布《關于加強規劃資質管理的通知》(以下簡稱《通知》)，提出啟動2014年度城鄉規劃編制單位資質核定及以后取得的甲級城鄉規劃編制單位資質證書延續核定和乙級城鄉規劃編制單位資質升級核定工作。

　　自2021年5月6日起，符合條件的規劃編制單位可通過“自然資源部政務服務門戶”(http：//zwfw.mnr.gov.cn)提交核定申請;正在分立或改制中的規劃編制單位暫不申報。各省(區、市)自然資源主管部門應同步啟動相關工作。

　　《通知》提出，依據現行城鄉規劃編制單位資質管理規定開展核定，重點對編制單位工作是否貫徹落實黨中央精神、注冊的規劃師等技術力量配備進行審查。經核定的城鄉規劃編制單位資質證書有效期至2022年12月31日。

　　當前，自然資源部正按照黨中央“多規合一”決策部署，研究制定新的規劃資質標準和管理規定。《通知》明確，新的規劃資質申報標準出臺后，將面向各規劃編制單位全面開展資質認定工作。通過本輪城鄉規劃資質核定的規劃編制單位，可在原證書有效期到期前申請核發新證。

　　此外，《通知》要求各級自然資源主管部門切實履行行業管理職責，加強規劃編制單位的監督管理，對于存在違反黨中央精神、違法違規編制規劃行為的編制單位和相關責任人員，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》嚴肅處理。

城鄉規劃編制單位乙級資質辦理標準要求如下：

省自然資源廳將城鄉規劃編制單位乙級資質認定審批事項有關內容告知如下：

一、審批依據

　　1.《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修正)第二十四條：城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：(一)有法人資格;(二)有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師;(三)有規定數量的相關專業技術人員;(四)有相應的技術裝備;(五)有健全的技術、質量、財務管理制度。編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

　　2.《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第12號，2016年1月11日修正)第十七條：城鄉規劃編制單位乙級、丙級資質許可，由登記注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門實施www.glass-and.com。資質許可的實施辦法由省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法確定。

　　3.《自然資源部辦公廳關于印發深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作實施方案的通知》《自然資源部辦公廳關于深入推進城鄉規劃編制單位資質認定“放管服”改革的通知》(自然資辦函〔2022〕450號)等有關文件規定。

二、許可條件

　　根據《城鄉規劃編制單位資質管理規定》，乙級城鄉規劃編制單位資質標準為：

　　(一)有法人資格;

　　(二)專業技術人員不少于25人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人;具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業中級技術職稱的不少于10人;

　　(三)注冊規劃師不少于4人;

　　(四)具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備;

　　(五)有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

　　城鄉規劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規劃師年齡應當在70歲以下，乙級城鄉規劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過2人。城鄉規劃編制單位的其他專業技術人員年齡應當在60歲以下。高等院校的城鄉規劃編制單位中專職從事城鄉規劃編制的人員不得低于技術人員總數的70%。

三、應當提交的申請材料

　　根據審批依據和法定條件，申請機構應當根據申請類型提交相應材料：

（一）新申請材料目錄

　　1.規劃編制單位資質認定承諾書;

　　2.規劃編制單位資質證書申請表;

　　3.營業執照正、副本(隸屬于高等學校的城鄉規劃編制單位應提供高校人事部門出具的隸屬關系證明)，或事業單位法人證書;

　　4.法定代表人和主要技術負責人的身份證、任職文件、學歷證書、職稱證書、工作簡歷;

　　5.《規劃編制單位資質證書申請表》中所列專業技術人員的身份證明、注冊證書、學歷證書、職稱證書;

　　6.《規劃編制單位資質證書申請表》中所列專業技術人員自申報前至少連續3個月的社會保險繳納證明。

（二）延續申請材料目錄

　　1. 規劃編制單位資質認定承諾書;

　　2. 規劃編制單位資質證書申請表;

　　3. 營業執照正、副本(隸屬于高等學校的城鄉規劃編制單位應提供高校人事部門出具的隸屬關系證明)，或事業單位法人證書;

　　4. 資質證書正、副本;

　　5. 法定代表人和主要技術負責人的身份證、任職文件、學歷證書、職稱證書、工作簡歷;

　　6.《規劃編制單位資質證書申請表》中所列專業技術人員的身份證明、注冊證書、學歷證書、職稱證書;

　　7.《規劃編制單位資質證書申請表》中所列專業技術人員自申報前至少連續3個月的社會保險繳納證明。

（三）涉及名稱、地址、法人的變更申請材料目錄

　　1. 規劃編制單位資質認定承諾書;

　　2. 規劃編制單位資質證書申請表;

　　3. 營業執照正、副本(隸屬于高等學校的城鄉規劃編制單位應提供高校人事部門出具的隸屬關系證明)，或事業單位法人證書;

　　4. 資質證書正、副本;

　　5. 與資質變更事項有關的證明材料：工商部門變更登記材料、法定代表人的身份證、任職文件、學歷證書、職稱證書、工作簡歷等。

（四）涉及合并、分立、改制的變更申請材料目錄

　　1. 規劃編制單位資質認定承諾書;

　　2. 規劃編制單位資質證書申請表;

　　3. 營業執照正、副本(隸屬于高等學校的城鄉規劃編制單位應提供高校人事部門出具的隸屬關系證明)及改制相關文件或事業單位法人證書;

　　4. 資質證書正、副本;

　　5. 法定代表人和主要技術負責人的身份證、任職文件、學歷證書、職稱證書、工作簡歷;

　　6.《規劃編制單位資質證書申請表》中所列專業技術人員的身份證明、注冊證書、學歷證書、職稱證書;

　　7.《規劃編制單位資質證書申請表》中所列專業技術人員自申報前至少連續3個月的社會保險繳納證明。

（五）遺失補辦申請材料目錄

　　1. 規劃編制單位資質認定承諾書;

　　2. 規劃編制單位資質證書申請表;

　　3. 遺失申明。

（六）注銷申請材料目錄

　　1. 規劃編制單位資質認定承諾書;

　　2. 規劃編制單位資質證書申請表;

　　3. 資質證書正、副本。

四、監督和法律責任

　　(一)省自然資源廳做出許可決定后6個月內，對申請單位組織進行全覆蓋檢查，凡發現申請人實際情況與信用承諾內容不符的，給予指導并責令其限期整改;逾期拒不整改或整改后仍不符合法定條件的，依法撤銷行政審批決定。

　　(二)申請人提交材料存在弄虛作假、惡意欺騙情形的，行政機關將依法終止辦理、撤銷行政審批決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

　　(三)因虛假承諾或違反承諾被撤銷行政審批決定的，準予許可范圍內的生產經營應當立即停止，所造成的損失應當由申請人自行承擔。

　　(四)在對申請單位從事規劃編制活動的屬地化監督中，發現申請單位有違法違規行為的，由縣級以上自然資源主管部門依法依規及時處理。