福建省工程勘察設計企業信用評價管理辦法

福建省工程勘察設計企業信用評價管理辦法

第一條

　　為進一步規范我省勘察設計市場秩序，健全勘察設計市場信用體系，構建以信用為核心的市場監管體制，根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》及《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》等法律法規和政策的規定，結合我省勘察設計行業實際，制定本辦法。

第二條

　　本辦法評價對象為在福建省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計活動的勘察設計企業，工程設計施工一體化資質單位和不具有建筑、市政相關設計資質的單位不參加信用評價。

　　本辦法所稱勘察設計企業信用評價，是指評價實施單位依據本辦法和評價標準，對勘察設計企業在評價周期內從事工程勘察設計的資質、市場行為、質量行為、社會影響等情況的評價。

第三條

　　福建省住房和城鄉建設廳門戶網站是全省勘察設計企業信用評價的運行平臺，將逐步與全國勘察設計行業信用信息管理系統等系統互聯互通。各有關部門及工程項目各方主體可通過福建省住房和城鄉建設廳門戶網站的“福建省勘察設計管理信息系統”和“省外勘察設計單位信息登記系統”查詢企業資質信息。

第四條

　　福建省住房和城鄉建設廳負責全省勘察設計信用評價系統(以下簡稱信用評價系統)的建設和管理，負責制定和頒布勘察設計企業具體良好行為、不良行為的認定標準，負責監督和指導全省勘察設計企業信用評價工作。

　　各級住房城鄉建設行政主管部門負責本行政區內的勘察設計信用評價工作，負責本級管理的建設項目勘察設計企業信用信息的復核、信用評價實施工作。

第五條

　　福建省住房和城鄉建設廳可授權具體業務部門或單位(以下簡稱省信用評價實施單位)負責勘察設計市場信用評價實施工作。

　　省信用評價實施單位負責組織、協調全省勘察設計市場各方主體信用評價工作，負責全省信用信息的復核、公布、上報及信用評價實施工作。

　　各級住房城鄉建設行政主管部門可指定本級具體業務部門、單位作為本級信用評價實施單位，具體負責本級信用信息的復核、信用評價實施工作。

第六條

　　企業信用評價得分由企業信息評價得分(60分)、企業納稅得分(10分)、企業良好行為評價得分(30分)和企業不良行為評價扣分四部分組成，不良行為采用扣分制，直至總分扣完為止;信用評定總分不設負分，總分100分。

　　同一項目、同一行為受到多個表彰、獎勵或行政處罰、行政處理的，以分值最高的計算，不重復累加。

第七條

　　企業所得稅、增值稅等納稅信息由勘察設計企業提供，并由福建省勘察設計企業信用評價系統自行匯總評價;省外入閩企業提供所在地稅務部門在閩相應的企業所得稅、增值稅等納稅信息。每年度一季度評價上一年度的納稅信息，有效期至下一年度的納稅信息納入評價。

第八條

　　企業良好行為評價得分指在評價周期內，評價實施單位對勘察設計市場主體遵守相關勘察設計法律、法規、規章、規范性文件和工程建設技術標準，行為規范，誠信經營，自覺維護勘察設計市場秩序，受到各級住房城鄉建設行政主管部門和相關專業部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為信用信息進行綜合評價得分。各項榮譽以相關部門正式文件為準，發文日期(或批準日期)在評價周期內的予以記入。

第九條

　　企業不良行為評價得分指在評價周期內，評價實施單位對勘察設計市場主體違反相關勘察設計法律、法規、規章、規范性文件和工程建設技術標準，或者嚴重違反合同約定，受到各級住房城鄉建設行政主管部門和相關專業部門的處罰、責令改正或通報批評等，所形成的不良行為信用信息進行綜合評價得分。各類通報、處罰等以相關部門正式文件為準，發文日期(或批準日期)在評價周期內的予以記入，不在評價周期內的不予記入。

第十條

　　企業良好行為信息由勘察設計企業憑書面文件，及時在信用評價系統自行申報;企業良好行為信息評價周期內未申報的，不予采集納入評價。

　　企業不良行為信息，勘察設計企業在知道或應當知道之日起20日內，憑處罰文書及相關證明材料，在信用評價系統自行申報。對不按時申報不良行為信息的，由企業所在地實施評價單位責令整改，并報請省住房和城鄉建設廳記入不良行為。

第十一條

　　信用信息申報實行誠信申報承諾制，勘察設計企業對信用信息的真實性負責。企業在申報企業信用信息過程中提供虛假信用信息的，每發現1條，扣20分。

第十二條

　　評價實施單位原則上不對企業申報的基本信息、收入、良好行為及不良行為等信用信息作實質性核查，僅進行網上形式核對，主要核對填報內容、格式及類別選擇是否準確，核對后在信用評價系統公示公開。

第十三條

　　勘察設計企業信用信息和信用評價結果每季度評價一次，并在信用評價系統上公示和發布，公示期為5個工作日，公示內容應寫明異議受理部門。公示無異議的，自公示期結束的次日起在信用評價系統發布。公示有異議的，按本辦法相關條款處理，自處理完結的次日起生效。

第十四條

　　記載勘察設計企業信用信息的紙質、影像等資料由勘察設計企業保存備查，評價生效后保存期為3 年。勘察設計企業信用評價電子數據保存期為3年。

　　勘察設計企業信用評價電子數據的儲存介質按相關規定保管。

第十五條

　　福建省住房和城鄉建設廳不定期組織對信用評價系統進行復查核驗，保證信用評價系統按規定程序和標準評價。

第十六條

　　福建省住房和城鄉建設廳對外公布勘察設計企業信用評價異議受理部門和聯系方式，并建立健全處理機制。

第十七條

　　勘察設計企業信用信息和信用評價結果公示期內，任何組織或個人均可以書面方式提出異議。異議人應當提供真實身份、有效的聯系方式、具體事實理由和相關證明材料。

　　異議受理部門應當自受理之日起5個工作日內會同有關部門作出處理決定，并在作出處理意見的次日內在評價系統中予以記錄生效，同時將處理意見書面告知異議人。不符合前款規定的異議，可不予受理并以書面形式回復異議人。

第十八條

　　企業信用評價結果公布后，發現企業存在應當記錄而未被記錄的違法失信行為的，省評價實施單位應當對該企業的信用評價進行重新評定，但不調整其他企業信用評價結果。

第十九條

　　生效的勘察設計企業信用評價數據，任何人不得擅自更改。經批準更改后的勘察設計企業信用評價數據有效。

第二十條

　　需依法招標的房屋建筑和市政基礎設施工程，招標人應根據全省勘察設計企業信用評價結果考量投標人資格，并設置招投標信用分值，可占10~20%招投標評分比例，具體辦法由福建省住房和城鄉建設廳另行制定。

第二十一條

　　評價實施單位應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵照本辦法實施勘察設計企業信用評價，及時記入、更新勘察設計企業的信用信息，注重結合日常監督管理工作，維護社會公共利益和企業合法權益。

第二十二條

　　各級住房城鄉建設行政主管部門應當將勘察設計企業信用評價工作納入本單位的重要廉政風險防控手冊，加強評價工作人員廉政教育，建立廉政風險防控制度，健全監管措施，有效制約權力運行，預防違法違紀行為發生。

第二十三條

　　各評價實施單位的工作人員在勘察設計企業信用評價工作中不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。各評價實施單位收到評價工作人員涉嫌違反工作紀律投訴舉報、信訪的，應當予以核實處理。

第二十四條

　　本辦法由福建省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十五條

　　本辦法自2018年7月1日起施行。