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產品質量檢驗機構計量認證工作標準

時間:2022-06-14 來源：西安點擊次數：6675 出口退稅 / 分公司注冊 / 陜西建筑資質代理機構 / 工程設計資質辦理 / 安全生產許可證 / 企業年報網上申報入口

1　范圍

　　本標準規定了檢驗檢測機構資質認定(產品質量檢驗機構計量認證)許可事項辦理的依據、工作程序和要求、業務流程、業務文件和記錄以及相關流程。

　　本標準適用于向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢驗檢測機構資質認定(產品質量檢驗機構計量認證)的許可事項的申請、受理、評審、決定、送達、歸檔的辦理。

　　本事項由市質監局實施。

2　依據

　　《中華人民共和國計量法》1985年9月6日，第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，中華人民共和國主席令第28號

　　《中華人民共和國食品安全法》 2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂通過，中華人民共和國主席令第21號

　　《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》 2005年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過

　　《中華人民共和國計量法實施細則》1987年1月19日，國務院批準，1987年2月1日國家計量局

　　《中華人民共和國認證認可條例》 2003年9月3日，中華人民共和國國務院令第390號

　　《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》2015年4月9日，國家質量監督檢驗檢疫總局令第163號

　　《食品檢驗機構資質認定管理辦法》2015年6月19日，國家質量監督檢驗檢疫總局令第165號

　　《國家認監委關于實施<檢驗檢測機構資質認定管理辦法>的若干意見》2015年7月31日，國家認證認可監督管理委員會,國認實[2015]49號

　　《國家認監委關于印發檢驗檢測機構資質認定配套工作程序和技術要求的通知》2015年7月31日，國家認證認可監督管理委員會,國認實[2015]50號

　　《國家認監委關于印發<檢驗檢測機構資質認定評審準則>及釋義和<檢驗檢測機構資質認定評審員管理要求>的通知》2016年5月31日，國家認證認可監督管理委員會，國認實[2016]33號

　　《食品檢驗機構資質認定評審準則》2010年9月15日，國家認證認可監督管理委員會，國認實[2010]49號

　　《國家認監委關于印發檢驗檢測機構資質認定相關配套文件的通知》2017年2月8日，國家認證認可監督管理委員會,國認實[2017]10號

3　許可條件

　　3.1　檢驗檢測機構應當是依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。

　　3.2　具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員。

　　3.3　具有固定的工作場所，工作環境滿足檢驗檢測要求。

　　3.4　具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施。

　　3.5　具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系。

　　3.6　符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。

4　申請要求

　　4.1　申請人資格

　　4.1.1　申請人應是依法成立，依據相關標準或者技術規范，利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能，對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織;生產企業內部的檢驗檢測機構不在檢驗檢測機構資質認定范圍之內;

　　4.1.2　申請人固定的辦公、檢驗檢測工作場所應在本市行政區域內;

　　4.1.3　申請人有效證照的經營/業務范圍應包括檢驗檢測業務相關表述，且不得有影響其檢驗檢測活動公正性的諸如生產、銷售等相關經營項目;

　　4.1.4　申請人應按照《檢驗檢測機構資質認定評審準則》及有關法律、法規、規章規定的特定對象資質認定評審的補充要求建立管理體系并有效運行。

　　4.2　申請人責任

　　4.2.1　申請人應理解掌握《檢驗檢測機構資質認定評審準則》及有關法律法規或標準、技術規范規定的特殊要求，并根據要求自查是否具備取證條件。《檢驗檢測機構資質認定評審準則》在http://zjj.beijing.gov.cn網站上可瀏覽或下載。

　　4.2.2　申請人在北京市質量技術監督局網站www.bjtsb.gov.cn網上填報申請書及相關附表，用A4復印紙打印;相關人員簽字用簽字筆填寫，字跡工整、清晰;填報時應仔細閱讀申請書填寫要求和示范文本。

　　4.2.3　申請人應對其申請材料實質內容的真實性負責，并承擔因提供不真實材料而產生的法律后果:

　　——《中華人民共和國行政許可法》第七十八條行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告;行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

　　——《中華人民共和國行政許可法》第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　4.2.4　申請人應按照本工作標準4.3條款的要求提交申請材料;

　　申請人應前往行政許可窗口提交全部申請材料。此事項的受理時間以行政許可窗口收到全部符合受理要求的申請材料的時間為準，此時間將體現在受理決定書上。

　　4.2.5　申請人應積極配合行政機關辦理行政許可的工作，按要求補齊補正材料;按照行政機關告知的評審期限完成接受評審的準備工作;在接到受理人的取證通知后，按照取證時限及時取證。

　　4.3　申請人需提交的申請材料

　　4.3.1　首次申請 (見表4.3.1)

　　本行政區域內依法設立或注冊的、從事向社會出具具有證明作用數據和結果的檢驗檢測機構。

表4.3.1 首次申請

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	《檢驗檢測機構資質認定申請書》及有關附表	1套	原件	（1）申請書應從網上填報并打印，加蓋單位公章。（2）申請書的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”。（3）承諾書有法定代表人簽字、單位蓋章。（4）附表3組織機構框圖空白處加蓋本單位財務章和開戶銀行賬號。（5）申請書封面加蓋本單位公章，注冊的檢驗檢測機構名稱、單位公章與相關證照上的機構名稱完全一致。（6）檢驗檢測機構有直接上級主管部門的應在申請書中明確填寫相關信息，封面加蓋上級主管部門公章。（7）申請書中機構注冊地址、辦公地址、實驗室地址均應在本市行政區域內。
2	申請人有效證照	1份	復印件	（1）證照應在有效期內。（2）證照的經營/業務范圍應包含檢驗、檢測、檢驗檢測或者相關表述，且不得有影響其檢驗檢測活動公正性的諸如生產、銷售等經營項目。（3）申請檢驗檢測領域為司法鑒定，且從事法醫、物證和聲像資料類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交有效的司法鑒定許可證。（4）申請檢驗檢測領域為公安，且從事法醫檢驗、理化檢驗、文件檢驗、痕跡檢驗、聲像資料檢驗和電子物證6大類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交設立機構的批件和省級以上公安行政機關頒發的《鑒定機構資格證書》。
3	非法人檢驗檢測機構所屬法人單位的有效證照；所屬法人單位出具的檢驗檢測機構能獨立承擔第三方公正檢驗、獨立行文和開展業務活動、有獨立財務賬號或帳目、獨立核算的書面聲明以及法人委托代理授權書。（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	注：注冊的非法人檢驗檢測機構必須提交，法人機構不用提交。（1）書面聲明須法定代表人簽字并加蓋法人單位公章。（2）法人委托代理授權書須法人代表和最高管理者（受權人）同時簽字。
4	檢驗檢測機構工作場所所有權或有效的使用權證明（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	提交檢驗檢測機構工作場所房產證或租賃協議/合同。
5	在用檢測儀器、設備的獨立調配或全權支配使用證明材料（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	如：資產評估機構所出具的申請單位檢測儀器、設備固定資產評估報告或上級主管部門出具的檢測儀器、設備等固定資產獨立使用權證明或檢測儀器、設備購買正式發票或本單位財務部門出具的固定資產證明等。
6	專業技術人員和管理人員有效的身份、人事或勞資關系證明、執業資格、中級以上技術職稱或同等能力的證明材料（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	各1份	復印件（同時交驗原件）	（1）提交社保部門出具的該單位正式人員、合同制人員已繳納社保基金的證明或上級主管部門出具的人事關系證明。（2）提交技術負責人、授權簽字人具有中級及以上專業技術職稱或者同等能力的證明材料。（3）對檢測人員、技術負責人、授權簽字人有執業資質要求的須提供相關執業資格證書。如：無損檢測等。（4）對于特殊原因，必須使用退休返聘專業技術人員的情況，檢驗檢測機構必須提供雙方簽字的聘用合同和該專業技術人員不得在社會上其他實驗室兼職的書面承諾。
7	典型實驗報告（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	各1份	復印件	每類檢測項目各提供1份模擬檢測報告。
8	有效的管理手冊（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	（1）符合《檢驗檢測機構資質認定評審準則》要求。（2）提供現行正式版本且有效運行。
9	程序文件（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	提供現行有效版本。
10	管理體系內部審核及管理評審記錄（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	提供最近一次內部審核及管理評審有關記錄。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋提供單位公章。

　　4.3.2　延續(復評審) (見表4.3.2)

　　延續須在資質認定證書有效期屆滿3個月前向發證部門提出申請，未按規定期限提出申請的，按首次申請辦理。

表4.3.2 復評審

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	《檢驗檢測機構資質認定申請書》及有關附表	1套	原件	（1）申請書應從網上填報并打印，加蓋單位公章。（2）申請書的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”。（3）承諾書有法定代表人簽字、單位蓋章。（4）附表3組織機構框圖空白處加蓋本單位財務章和開戶銀行賬號。（5）申請書封面加蓋本單位公章，注冊的檢驗檢測機構名稱、單位公章與相關證照上的機構名稱完全一致。（6）檢驗檢測機構有直接上級主管部門的應在申請書中明確填寫相關信息，封面加蓋上級主管部門公章。（7）正式申請、受理日期均在證書有效截止日期之前。（8）延續的需在證書有效期屆滿3個月前提出申請。
2	申請人有效證照	1份	復印件	（1）證照應在有效期內。（2）證照的經營/業務范圍應包含檢驗、檢測、檢驗檢測或者相關表述，且不得有影響其檢驗檢測活動公正性的諸如生產、銷售等經營項目。（3）申請檢驗檢測領域為司法鑒定，且從事法醫、物證和聲像資料類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交有效的司法鑒定許可證。（4）申請檢驗檢測領域為公安，且從事法醫檢驗、理化檢驗、文件檢驗、痕跡檢驗、聲像資料檢驗和電子物證6大類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交設立機構的批件和省級以上公安行政機關頒發的《鑒定機構資格證書》。
3	非法人檢驗檢測機構所屬法人單位的有效證照；所屬法人單位出具的檢驗檢測機構能獨立承擔第三方公正檢驗、獨立行文和開展業務活動、有獨立財務賬號或帳目、獨立核算的書面聲明以及法人委托代理授權書。（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	注：注冊的非法人檢驗檢測機構必須提交，法人機構不用提交。（1）書面聲明須法定代表人簽字并加蓋法人單位公章。（2）法人委托代理授權書須法人代表和最高管理者（受權人）同時簽字。
4	檢驗檢測機構工作場所所有權或有效的使用權證明（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	提交檢驗檢測機構工作場所房產證或租賃協議/合同。
5	在用檢測儀器、設備的獨立調配或全權支配使用證明材料（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	如：資產評估機構所出具的申請單位檢測儀器、設備固定資產評估報告或上級主管部門出具的檢測儀器、設備等固定資產獨立使用權證明或檢測儀器、設備購買正式發票或本單位財務部門出具的固定資產證明等。
6	專業技術人員和管理人員有效的身份、人事或勞資關系證明、執業資格、中級以上技術職稱或同等能力的證明材料（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	各1份	復印件（同時交驗原件）	（1）提交社保部門出具的該單位正式人員、合同制人員已繳納社保基金的證明或上級主管部門出具的人事關系證明。（2）提交技術負責人、授權簽字人具有中級及以上專業技術職稱或者同等能力的證明材料。（3）對檢測人員、技術負責人、授權簽字人有執業資質要求的須提供相關執業資格證書。如：無損檢測等。（4）對于特殊原因，必須使用退休返聘專業技術人員的情況，檢驗檢測機構必須提供雙方簽字的聘用合同和該專業技術人員不得在社會上其他實驗室兼職的書面承諾。
7	典型實驗報告（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	各1份	復印件	每類檢測項目各提供1份模擬檢測報告。
8	有效的管理手冊（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	（1）符合《檢驗檢測機構資質認定評審準則》要求。（2）提供現行正式版本且有效運行。
9	程序文件（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	提供現行有效版本。
10	管理體系內部審核及管理評審記錄（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	提供最近一次內部審核及管理評審有關記錄。
11	資質認定證書及證書附表（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	原件	與申請單位名稱相符，證書及證書附表應在有效期內。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋提供單位公章。

　　4.3.3　擴項(見表4.3.3)

　　在資質認定證書有效期內，增加檢測項目范圍、增加檢測方法標準(含標準變更中檢測方法的實質改變)、新增檢驗檢測機構工作場所的，按擴項辦理。對于符合延續申請條件的，擴項申請應與延續申請一并辦理。

表4.3.3擴項

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	《檢驗檢測機構資質認定申請書》及有關附表	1套	原件	（1）申請書應從網上填報并打印，加蓋單位公章。（2）申請書的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”。（3）承諾書有法定代表人簽字、單位蓋章。（4）附表3組織機構框圖空白處加蓋本單位財務章和開戶銀行賬號。（5）申請書封面加蓋本單位公章，獨立注冊的檢驗檢測機構名稱、單位公章與相關證照上的機構名稱完全一致。（6）檢驗檢測機構有直接上級主管部門的應在申請書中明確填寫相關信息，封面加蓋上級主管部門公章。（7）正式申請、受理日期均在證書有效截止日期之前。
2	申請人有效證照	1份	復印件	（1）證照應在有效期內。（2）證照的經營/業務范圍應包含檢驗、檢測、檢驗檢測或者相關表述，且不得有影響其檢驗檢測活動公正性的諸如生產、銷售等經營項目。（3）申請檢驗檢測領域為司法鑒定，且從事法醫、物證和聲像資料類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交有效的司法鑒定許可證。（4）申請檢驗檢測領域為公安，且從事法醫檢驗、理化檢驗、文件檢驗、痕跡檢驗、聲像資料檢驗和電子物證6大類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交省級以上公安行政機關頒發的《鑒定機構資格證書》。
3	資質認定證書	1份	復印件	（1）證書應在有效期內。（2）與申請單位名稱相符。
4	非法人檢驗檢測機構所屬法人單位的有效證照（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	注：注冊的非法人檢驗檢測機構必須提交，法人機構不用提交。
5	檢驗檢測機構工作場所所有權或有效的使用權證明（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	檢驗檢測機構異地增加工作場所的必須提交異地分場所房產證或租賃協議/合同。
6	擴項所使用檢測儀器、設備的獨立調配或全權支配使用證明材料（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	如：資產評估機構所出具的申請單位檢測儀器、設備固定資產評估報告或上級主管部門出具的檢測儀器、設備等固定資產獨立使用權證明或檢測儀器、設備購買正式發票或本單位財務部門出具的固定資產證明等。
7	專業技術人員和管理人員有效的身份、人事或勞資關系證明、執業資格、中級以上技術職稱或同等能力的證明材料（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	各1份	復印件（同時交驗原件）	（1）提交社保部門出具的該單位正式人員、合同制人員已繳納社保基金的證明或上級主管部門出具的人事關系證明。（2）提交技術負責人、授權簽字人具有中級及以上專業技術職稱或者同等能力的證明材料。（3）對檢測人員、技術負責人、授權簽字人有執業資質要求的須提供相關執業資格證書。如：無損檢測等。（4）對于特殊原因，必須使用退休返聘專業技術人員的情況，檢驗檢測機構必須提供雙方簽字的聘用合同和該專業技術人員不得在社會上其他實驗室兼職的書面承諾。
8	典型實驗報告（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	各1份	復印件	涉及擴項的每類檢測項目各提供1份。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋提供單位公章。

　　4.3.4　實驗室名稱變更、原地址名稱變更(見表4.3.4)

　　在證書有效期內，檢驗檢測機構人員、設施、設備和管理體系等基本條件及檢驗檢測能力均無變化，僅原檢驗檢測機構注冊名稱或原地址名稱變更，18位統一社會信用代碼不變，應自新名稱正式注冊后30日內辦理名稱變更;因轉制、重組、合并等原因檢驗檢測機構條件發生重大變化，且重新注冊檢驗檢測機構的按首次申請辦理。

表4.3.4 實驗室名稱變更、原地址名稱變更

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	行政許可變更申請表	2份	原件	（1）申請表應從網上填報并打印，加蓋單位公章。（2）申請表的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”。（3）更名原因填寫清楚。
2	申請人有效證照	1份	復印件	（1）證照應在有效期內。（2）證照的經營/業務范圍應包含檢驗、檢測、檢驗檢測或者相關表述，且不得有影響其檢驗檢測活動公正性的諸如生產、銷售等經營項目。（3）申請檢驗檢測領域為司法鑒定，且從事法醫、物證和聲像資料類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交有效的司法鑒定許可證。（4）申請檢驗檢測領域為公安，且從事法醫檢驗、理化檢驗、文件檢驗、痕跡檢驗、聲像資料檢驗和電子物證6大類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交設立機構的批件和省級以上公安行政機關頒發的《鑒定機構資格證書》。
3	原資質認定證書及證書附表	1份	原件	證書及證書附表應在有效期內。
4	負責注冊的政府行政主管部門變更檢驗檢測機構名稱的批文或證明	1份	復印件（同時交驗原件）	檢驗檢測機構名稱變更必須提交。
5	當地公安部門變更地址名稱的批文或證明	1份	復印件（同時交驗原件）	原地址名稱變更必須提交。
6	名稱變更前和變更后檢驗檢測機構人員、設施設備、檢測能力、管理體系、法律責任義務等方面對照有無變化的書面說明	1份	原件	須加蓋單位公章。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋公章。

　　4.3.5　工作場所遷址(見表4.3.5)

　　在資質認定證書有效期內，檢驗檢測機構人員、設施、設備和管理體系等基本條件、檢驗檢測能力以及法律地位均無本質變化，僅工作場所遷址，應自工作場所遷址后正式對外開展檢驗檢測業務之前申請辦理變更。

表4.3.5

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	《檢驗檢測機構資質認定申請書》及有關附表	1套	原件	（1）申請書應從網上填報并打印，加蓋單位公章。（2）申請書的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”。（3）承諾書有法定代表人簽字、單位蓋章。（4）附表3組織機構框圖空白處加蓋本單位財務章和開戶銀行賬號。（5）申請書封面加蓋本單位公章，獨立注冊的檢驗檢測機構名稱、單位公章與相關證照上的機構名稱完全一致。
2	申請人有效證照	1份	復印件	（1）證照應在有效期內。（2）證照的經營/業務范圍應包含檢驗、檢測、檢驗檢測或者相關表述，且不得有影響其檢驗檢測活動公正性的諸如生產、銷售等經營項目。（3）申請檢驗檢測領域為司法鑒定，且從事法醫、物證和聲像資料類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交有效的司法鑒定許可證。（4）申請檢驗檢測領域為公安，且從事法醫檢驗、理化檢驗、文件檢驗、痕跡檢驗、聲像資料檢驗和電子物證6大類檢驗檢測的機構除提交法人單位有效證照外，還應提交省級以上公安行政機關頒發的《鑒定機構資格證書》。
3	原資質認定證書及證書附表	1份	原件	證書及證書附表應在有效期內。
4	工作場所遷址前、后檢驗檢測機構人員、設施設備、檢測能力、管理體系等方面對照有無變化的書面說明	1份	原件	須加蓋單位公章。
5	檢驗檢測機構工作場所所有權或有效的使用權證明（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	1份	復印件	提交檢驗檢測機構工作場所房產證或租賃協議/合同。
6	典型實驗報告（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	各1份	復印件	須提交遷址后檢驗檢測機構獲證項目的模擬檢測報告或比對試驗報告，每類檢測項目各提供1份。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋公章。

　　4.3.6　執行標準變更(見表4.3.6)

　　在資質認定證書有效期內，資質認定所依據的標準僅年號/編號變更，標準所涉及的檢驗檢測方法和有關內容無實質性變化，機構檢驗檢測能力不受任何影響的情況，應辦理執行標準變更;若標準的實質性內容發生較大變化，足以影響機構現有的檢驗檢測能力和限制范圍的，應按擴項辦理。

表4.3.6 執行標準變更

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	檢驗檢測機構資質認定標準變更申請/審批表	2份	原件	（1）申請表應從網上填報并打印，加蓋單位公章；（2）申請表的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；（3）須按照證書附表中許可項目序號、檢測產品/參數名稱填寫標準變更內容，檢驗檢測機構技術負責人、法人代表簽署確認意見。（標準變更引起了檢測產品/參數名稱的變化，填寫變更后的檢測產品/參數名稱。）
2	資質認定證書及證書附表	1份	復印件	證書及證書附表應在有效期內。
3	檢測方法所依據標準的新、舊文本（受理時不用提交,受理后根據評審需要提交給評審組。）	各1份	復印件	（1）標準必須是正式出版發行的版本；（2）新標準的前言/引言中應明確與舊標準的替代關系。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋公章。

　　4.3.7　補領證書(見表4.3.7)

　　補領證書是指被許可人的資質認定證書在有效期內丟失或者損毀，申請補發或者換取新證書。

表4.3.7

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	行政許可補領證書申請表	2份	原件	（1）申請表每頁右上角均有與網上一致的申報號；（2）申請表的內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；（3）加蓋單位公章。
2	資質認定獲證單位的有效證照	1份	復印件	證照應在有效期內。
3	原資質認定證書殘件或遺失聲明	1份	原件	（1）資質認定證書損毀的，提供損毀證書的可辨認殘件；（2）資質認定證書丟失的，應提交在北京市市級以上公開發行的報紙上發表的遺失聲明。聲明應包括單位名稱、原資質認定證書編號、有效期。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋公章。

　　4.3.8　減項(見表4.3.8)

　　減項是指在資質認定證書有效期內被許可人因各種原因不能正常開展已經許可的檢驗檢測項目，主動申請核減許可項目的。

表4.3.8

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	被許可人主動申請核減許可項目的書面說明	1份	原件	完全按照證書附表中許可項目序號和名稱注明減項內容、申請理由，須加蓋公章。
2	資質認定獲證單位的有效證照	1份	復印件	證照應在有效期內。
3	資質認定證書及證書附表	1份	原件	證書及證書附表應在有效期內。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋公章。

　　4.3.9主動申請注銷(見表4.3.9)

　　資質認定證書在有效期內，獲證檢驗檢測機構不再從事向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動，主動申請注銷資質認定證書的。按照表4.3.9的要求提供相應材料至各區局或市局行政服務中心質監窗口進行辦理。

表4.3.9主動

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	主動申請注銷的書面說明	1份	原件	主動申請注銷的檢驗檢測機構，其主動申請注銷說明需明示獲證單位名稱、證書編號、證書有效截止日期、主動注銷原因、主動申請注銷日期等相關信息，經法定代表人簽字并加蓋單位公章。注：受理人員收取的所有材料均應返回至計量監督處。
2	資質認定證書及證書附表	1份	原件	證書及證書附表應在有效期內。

　　4.3.10授權簽字人變更(見表4.3.10)

　　獲證檢驗檢測機構的授權簽字人發生變更的，需在市質監局官網的“產品質量檢驗機構計量認證表格下載”中下載《檢驗檢測機構資質認定授權簽字人變更審批表》，并按照表4.3.10的要求準備相關材料，提交至各區局或市局行政服務中心質監窗口進行辦理。

表4.3.10

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	檢驗檢測機構資質認定授權簽字人變更審批表	2份	原件	注：檢驗檢測機構的授權簽字人發生變更的適用于本表，此表一式2份，由檢驗檢測機構和資質認定部門分別留存。（1）需在市質監局官網的“產品質量檢驗機構計量認證表格下載”中下載。（2）審批表簽字部分需要相關人員手寫，其余填寫部分需計算機打印。（3）表格填寫完整，不涉及的部分填寫“/”。
2	授權簽字人變更時需提交的材料： 1、檢驗檢測機構資質認定授權簽字人變更審批表。（原件2份） 2、授權簽字人申請表。（原件2份） 3、身份證復印件1份。 4、最高學歷證明復印件1份。（適用時） 5、技術職稱證明復印件1份。（適用時）	1套	原件或復印件	（1）檢驗檢測機構資質認定授權簽字人變更審批表中授權簽字領域須按照有效證書附表填寫完整，授權項目明確。（如：2016年1月1日發證證書附表中建材（1.1-5.78）、建設工程及室內空氣（6.79-8.113）共113個檢測項目。多場所的檢驗檢測機構還需要描述檢驗檢測能力所涉及的場所。）（2）授權簽字人申請表應有本人簽字。（符合《檢驗檢測機構資質認定評審準則》中要求的具有中級及以上專業技術職稱或者同等能力的授權簽字人，需重點描述相關符合情況。）（3）以下情況可視為同等能力： a) 博士研究生畢業，從事相關專業檢驗檢測活動1年及以上；碩士研究生畢業，從事相關專業檢驗檢測活動3年及以上； b) 大學本科畢業，從事相關專業檢驗檢測活動5年及以上； c) 大學專科畢業，從事相關專業檢驗檢測活動8年及以上。（4）《授權簽字人申請表》需在我局“產品質量檢驗機構計量認證表格下載”中下載，并填寫完整，不涉及的部分填寫“/”。（5）最高學歷證明復印件。（符合《檢驗檢測機構資質認定評審準則》中同等能力要求的需要提供。）（6）技術職稱證明復印件。（符合《檢驗檢測機構資質認定評審準則》中技術職稱要求的需要提供。）注：受理人員應在《檢驗檢測機構資質認定授權簽字人變更審批表》中“資質認定部門意見”一欄中簽署“同意”和實際時間并加蓋公章，聯同《授權簽字人申請表》一起加蓋騎縫章，返給申請人，其余收取的材料返回計量監督處。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋公章。

　　4.3.11人員變更備案(見表4.3.11)

　　獲證檢驗檢測機構的法定代表人、最高管理者、技術負責人發生變更的，需在市質監局官網的“產品質量檢驗機構計量認證表格下載”中下載《檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表》，填寫完整并按照表4.3.11的要求準備相關材料，提交至各區局或市局行政服務中心質監窗口進行辦理。

表4.3.11人員變更備案

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表	2份	原件	注：檢驗檢測機構的法定代表人、最高管理者、技術負責人發生變更的適用于本表，此表一式2份，由檢驗檢測機構和資質認定部門分別留存。（1）需在市質監局官網的“產品質量檢驗機構計量認證表格下載”中下載。（2）變更備案表簽字部分需要相關人員手寫，其余填寫部分需計算機打印。（3）表格填寫完整，不涉及的部分填寫“/”。
2	法定代表人變更時需提交的材料： 1、檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表。（原件2份） 2、變更后含有統一社會信用代碼的法人機構相關證照。	1套	復印件	變更后含有統一社會信用代碼的法人機構相關證照應在有效期內。注：受理人員應在《檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表》中“資質認定部門意見”一欄中簽署“同意備案”和實際時間并加蓋公章，1份返給申請人，其余收取的材料返回計量監督處。
3	最高管理者變更時需提交的材料： 1、檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表。（原件2份） 2、最高管理者任命文件 3、（法人）委托代理授權書（適用時）	1套	復印件（同時交驗原件）	（1）最高管理者任命文件應注明任命XXX為最高管理者。（2）法定代表人和最高管理者不是同一人時，需提交（法人）委托代理授權書，否則不用提交。（3）委托代理授權書（模板）需在我局“產品質量檢驗機構計量認證表格下載”中下載，并填寫完整。注：受理人員應在《檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表》中“資質認定部門意見”一欄中簽署“同意備案”和實際時間并加蓋公章，1份返給申請人，其余收取的材料返回計量監督處。
4	技術負責人變更時需提交的材料： 1檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表。（原件2份） 2、技術負責人任命文件。	1套	復印件（同時交驗原件）	注：受理人員應在《檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表》中“資質認定部門意見”一欄中簽署“同意備案”和實際時間并加蓋公章，1份返給申請人，其余收取的材料返回計量監督處。
備注	所有材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋公章。

　　4.4　收費

　　本項行政許可不收費

5　受理工作程序和要求

　　5.1　受理范圍及受理人所需審核材料的種類、數量及具體內容和要求

　　見4.3的要求。

　　5.2　受理結果

　　5.2.1　申請事項是檢驗檢測機構資質認定(產品質量檢驗機構計量認證)的，申請材料符合公示要求的種類、數量、內容和格式的，受理人出具受理決定書。

　　5.2.2　依法不需要取得行政許可的;依法不屬于我局職權范圍的申請事項，受理人出具不予受理決定書。

　　5.2.3　申請材料不齊全或不符合法定形式的，受理人出具補正材料告知書;

　　5.2.4　受理決定書/不予受理決定書/補正材料告知書一式二份并由申請人簽字或蓋章。

　　5.3　工作時限

　　即時。

6　辦理工作程序和要求

　　6.1　首次申請

　　6.1.1　評審

　　申請復評審或延續的檢驗檢測機構，我局將根據分類監管的原則和要求安排復評審的考核工作。

　　6.1.1.1　組織評審的機構(計量和檢驗機構資質認定評審中心，以下簡稱“評審中心”)接到受理通知后，根據申請材料和有關要求及時組織評審組，并與評審組組長進行溝通。

　　6.1.1.1.1　評審組的組成要求

　　a) 評審組實行組長負責制，不少于兩位具有評審員資格的人員組成，可以同時委派一名特邀觀察員;

　　b) 涉及不同專業領域、不同檢測項目至少派一名評審員或技術專家，評審員數量應覆蓋全部申請范圍;

　　c) 評審員一般應從獲證評審員庫中選取;特殊情況可以臨時聘請技術專家;

　　d) 應充分發揮疾控、藥檢、環保、水利、司法鑒定等系統行業評審辦公室和行業技術專家的作用，有效利用專業評審員資源。

　　6.1.1.1.2　組成評審組的成員名單須征求發證機關意見，名單確定后及時出具評審通知書，評審通知書應明確：

　　a) 評審組成員及聯系人、聯系電話;

　　b) 評審的相關要求;

　　6.1.1.1.3　評審通知書一式三份，一份交評審組，一份交申請人，一份行政機關存檔。

　　6.1.1.1.4　評審組及時與申請人聯系，協商確定有關評審工作的具體事宜。

　　6.1.1.2　評審組評審

　　6.1.1.2.1　評審要求

　　評審組依據《檢驗檢測機構資質認定評審準則》和國家認監委制定的相關專業領域評審補充要求，以及其余的法律、法規、規章的相關要求，按照《評審通知書》中的有關要求進行評審。

　　6.1.1.2.2　評審組完成全部評審工作，向評審中心提交評審結果報告及有關記錄。包括：

　　a) 《檢驗檢測機構資質認定評審報告》(含網絡電子版);

　　b) 《檢驗檢測機構資質認定申請書》;

　　c) 《檢驗檢測機構資質認定審批表》及其所列提交評審材料和有關評審工作記錄(部分技術考核評審記錄通常由評審組封存，交檢驗檢測機構存檔保管);

　　d) 檢驗檢測機構完成整改項的驗證材料及整改報告。

　　6.1.1.3　評審中心核查評審材料

　　評審中心組織核查評審組所提交評審材料，具體內容和要求(見表6.1.1)

表6.1.1

序號	材料名稱	評審中心核查的內容和要求
1	檢驗檢測機構資質認定申請書和檢驗檢測機構資質認定評審報告（含網絡電子版）	（1）評審組人員應在相應欄目內簽字、字跡清晰可辯；（2）評審報告格式、內容與網絡電子版完全相同，內容表述清楚、結論客觀公正，主要包括：①委托評審通知書文號及現場評審依據的規范、準則等名稱； ②評審組成員及人數； ③現場評審時間； ④考核評審范圍； ⑤評審方式和基本過程； ⑥對檢驗檢測機構法律地位的描述、管理體系運行有效性及承擔第三方公正檢驗的評價； ⑦對人員素質、儀器設備、環境條件和檢測報告等方面的評價； ⑧對現場試驗操作考核的評價； ⑨建議批準的檢驗檢測能力認證項目數量及需要說明的其他問題； ⑩不符合項和需要整改的問題及要求；（3）評審報告的“基本符合和不符合項匯總表”中所列項目應事實描述客觀具體，引用證據客觀確鑿，與評審結論相呼應；（4）評審報告確認的檢驗檢測項目、方法標準、認定范圍等均不得超出申請范圍，申請的檢驗檢測項目信息與評審報告不一致時，以評審組意見結論為準，并責成申請人負責更正有關的檢驗檢測項目信息。
2	現場評審簽到表、現場評審日程表、現場考核試驗項目計劃表	（1）現場考核試驗項目計劃表的序號和樣品/項目名稱應與申請書的項目一致；（2）現場考核試驗項目（盲樣試驗、樣品復測、人員比對、儀器比對）必須占全部申請項目/參數總數的15%以上，并選擇主要性能技術參數；（3）現場考核試驗項目（盲樣試驗、樣品復測、人員比對、儀器比對）必須覆蓋申請范圍內每個領域中不同檢驗檢測產品/類別；（4）評審報告中的現場考核項目表與現場考核試驗項目計劃表內容、數量相符。
3	資質認定現場抽查原始記錄、檢測報告情況記錄表1份	（1）沒有經過現場考核試驗的項目均應抽查與其相關的檢測原始記錄和檢測報告，沒有檢測原始記錄、檢測報告編號和評價結論的項目視為未進行現場考核；（2）記錄的序號和項目名稱應與申請書的項目一致，填寫內容齊全、問題簡明扼要；（3）評審員/技術專家簽字清晰可辯。
4	檢驗檢測機構不符合項整改完成情況的驗證材料及整改報告	（1）評審組開出的不符合項均完成整改，驗證材料有據可查，并得到評審組跟蹤驗證或現場核查；（2）整改有效、符合要求，評審組長確認簽字。
5	授權簽字人資格	（1）申請授權簽字人的學歷、專業、職稱、執業資格、工作經歷等條件滿足《檢驗檢測機構資質認定評審準則》和國家認監委制定的相關專業領域評審補充要求，以及其余的法律、法規、規章的相關要求；（2）授權簽字人資格申請必須在受理前提出，并且不得在本單位以外兼職；（3）授權簽字人通過評審組現場考核。

　　6.1.1.4　評審中心提出核查意見并與評審材料一同報送發證機關辦理人。

　　a) 符合材料核查要求的，向發證機關辦理人提出審查辦理意見并報送評審材料;

　　b) 評審材料不符合核查要求的，評審中心應將評審材料全部退給評審組并說明具體原因，評審組按要求改正后重新提交評審材料，直至符合材料核查要求。

　　6.1.1.5　評審工作時限及要求：評審中心應當自受理申請之日起，45個工作日內組織完成技術評審工作，由于申請人整改或者其他自身原因導致無法在規定時限內完成的情況除外，該時限不計入行政許可時限。檢驗檢測機構逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應評審項目應當判定為不合格。

　　6.1.2　決定

　　資質認定部門應當自收到評審中心報送的符合資質認定要求的全部材料之日起，20個工作日內，作出是否準予許可的書面決定。

　　6.1.2.1　提出辦理意見

　　辦理人根據主體資格、評審報告、程序要求、工作時限對照許可條件提出辦理意見。

　　a) 準予許可或部分準予許可;

　　b) 不予許可。

　　6.1.2.2　審核

　　審核人審核辦理人提出的辦理意見，具體審核內容包括：

　　a) 辦理程序是否符合要求;

　　b) 申請人是否滿足許可條件要求。

　　6.1.2.3　審批

　　審批人審批審核人的審核意見。

　　6.1.2.4　出具許可決定

　　辦理人制作行政許可決定、資質認定證書及證書附表，并及時將材料送交至受理大廳。

　　6.1.3　送達

　　6.1.3.1　受理窗口將行政許可決定、資質認定證書及證書附表送達申請人，并打印送達回證。

　　6.1.3.2　受理窗口將送達回證送交辦理人。

　　6.1.3.3　工作時限：10個工作日。

　　6.1.4　歸檔

　　6.1.4.1　應歸檔材料包括：

　　a) 申請書;

　　b) 評審報告;

　　c) 受理決定書;

　　d) 評審通知書;

　　e) 行政許可決定書;

　　f) 送達回證;

　　g) 證書和證書附表復印件;

　　h) 檢驗檢測機構法律地位證明材料復印件;

　　i) 其他應歸檔的有關證明材料。

　　6.1.4.2　工作時限：自收到受理人送交的送達回證后30個工作日。

　　6.2　延續(復評審)

　　辦理工作程序和要求同首次申請。

　　6.3　擴項

　　辦理工作程序和要求同首次申請。

　　6.4　實驗室名稱、原地址名稱變更

　　6.4.1　決定

　　6.4.1.1　提出辦理意見

　　辦理人根據主體資格、申請材料對照許可條件提出辦理意見。

　　a) 準予許可或部分準予許可;

　　b) 不予許可。

　　6.4.1.2　審核

　　審核人審核辦理人提出的辦理意見，具體審核內容包括：

　　a) 辦理程序是否符合要求;

　　b) 申請人是否滿足許可條件要求。

　　6.4.1.3　審批

　　審批人審批審核人的審核意見。

　　6.4.1.4　出具許可決定

　　辦理人制作行政許可決定、資質認定證書及證書附表，并及時將材料送交至受理大廳。

　　6.4.2　送達

　　同6.1.3。

　　6.4.3　歸檔

　　6.4.3.1　應歸檔材料包括：

　　a) 行政許可變更申請表;

　　b) 受理決定書;

　　c) 行政許可決定書;

　　d) 送達回證;

　　e) 負責注冊的政府行政主管部門變更檢驗檢測機構名稱的批文或證明/當地公安部門變更地址名稱的批文或證明;

　　f) 名稱變更前和變更后檢驗檢測機構人員、設施設備、檢測能力、管理體系、法律責任義務等方面對照有無變化的書面說明;

　　g) 新證書或證書附表復印件;

　　h) 檢驗檢測機構法律地位證明材料復印件;

　　i) 其他應歸檔的有關證明材料。

　　6.4.3.2　工作時限

　　自收到受理人送交的送達回證后30個工作日。

　　6.5　工作場所遷址

　　6.5.1　評審、決定和送達

　　同首次申請。

　　6.5.2　歸檔

　　6.5.2.1　應歸檔材料包括：

　　a) 申請書;

　　b) 評審報告;

　　c) 受理決定書;

　　d) 評審通知書;

　　e) 行政許可決定書;

　　f) 送達回證;

　　g) 證書或證書附表復印件;

　　h) 檢驗檢測機構法律地位證明材料復印件;

　　i) 其他應歸檔的有關證明材料。

　　6.5.2.2　工作時限

　　自收到受理人送交的送達回證后30個工作日。

　　6.6　執行標準變更

　　6.6.1　評審

　　6.6.1.1　評審中心可以指派一名或若干名評審員/技術專家對申請資料進行書面函審并出具評審通知書。

　　a) 涉及不同專業領域、不同檢測項目的，根據專業分布情況分別指派一名專業評審員或技術專家;

　　b) 對于疾控、藥檢、環保、水利等系統的檢驗檢測機構申請標準變更的，應充分發揮行業評審辦公室的業務督導作用，可以統一委托他們組織對本行業檢驗檢測機構標準變更的評審工作。

　　6.6.1.2　評審員/技術專家形成簽字的書面文審意見及結論，內容應明確：

　　每一個新、舊標準的關系，具體變更情況描述，是否涉及檢測技術指標、檢測設施環境和設備要求及檢測方法等實質內容變化，是否影響或擴大了原資質認定檢測范圍。

　　6.6.1.3　評審員/技術專家向評審中心上報經簽字確認的《檢驗檢測機構資質認定標準變更申請/審批表》一式2份。

　　6.6.1.4　評審中心提出核查意見并與評審材料一同報送辦理人。

　　a) 符合材料核查要求的，向辦理人提出審查辦理意見并報送評審材料;

　　6.6.1.5　工作時限：45個工作日。

　　6.6.2　決定要求

　　同6.1.2。

　　6.6.3　送達要求

　　同6.1.3。

　　6.6.4　歸檔

　　6.6.4.1　應歸檔材料包括：

　　a) 《檢驗檢測機構資質認定標準變更申請/審批表》;

　　b) 受理決定書;

　　c) 評審通知書;

　　d) 行政許可決定書;

　　e) 送達回證;

　　f) 證書或證書附表復印件;

　　g) 其他應歸檔的有關證明材料。

　　6.6.4.2　工作時限：自收到受理人送交的送達回證后30個工作日。

　　6.7　補領證書

　　6.7.1　決定和送達環節要求

　　同6.1.2和6.1.3。

　　6.7.2　歸檔

　　6.7.2.1　應歸檔材料包括：

　　a) 《行政許可補領證書申請表》;

　　b) 受理決定書;

　　c) 行政許可決定書;

　　d) 送達回證;

　　e) 檢驗檢測機構法律地位證明材料復印件;

　　g) 其他應歸檔的有關證明材料。

　　6.7.2.2　工作時限：自收到受理人送交的送達回證后30個工作日。

　　6.8　減項

　　6.8.1　決定和送達

　　要求同6.1.2和6.1.3。

　　6.8.2　歸檔

　　6.8.2.1　應歸檔材料包括：

　　a) 被許可人主動申請核減許可項目的書面說明;

　　b) 受理決定書;

　　c) 行政許可決定書;

　　d) 送達回證;

　　e) 檢驗檢測機構法律地位證明材料復印件;

　　f) 其他應歸檔的有關證明材料。

　　6.8.2.2　工作時限：自收到受理人送交的送達回證后30個工作日。

7 業務流程

　　JL-XK-03 產品質量檢驗機構的計量認證流程圖(見附錄A)

8 業務文件和記錄

8.1 檢驗檢測機構資質認定申請書	見附錄B.1
8.2 檢驗檢測機構資質認定評審報告	見附錄B.2
8.3 檢驗檢測機構資質認定審批表	見附錄B.3
8.4 檢驗檢測機構資質認定標準變更申請/審批表	見附錄B.4
8.5 行政許可變更申請表	見附錄B.5
8.6 行政許可補領證書申請表	見附錄B.6
8.7 委托代理授權書（模版）	見附錄B.7
8.8 檢驗檢測機構資質認定申請書填寫要求及示范文本	見附錄B.8
8.9 檢驗檢測機構資質認定標準變更申請/審批表填寫要求及示范文本	見附錄B.9
8.10　檢驗檢測機構資質認定授權簽字人變更審批表	見附錄B.10
8.11　檢驗檢測機構資質認定人員變更備案表	見附錄B.11
8.12　資質認定證書及證書附表

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