特種設備生產單位許可工作標準

　　本標準規定了特種設備生產單位資格許可事項辦理的依據、許可條件、申請要求、受理工作程序和要求、辦理工作程序和要求、業務流程、業務文件和記錄以及相關流程。

　　本標準適用于特種設備生產單位資格許可事項的申請、延續、增項、減項、變更、補領證書等事項的申請、受理、決定、送達、歸檔的辦理。

　　本標準委托各區市場監督管理局和分局實施。

1 許可范圍

　　1.1壓力管道設計單位資格許可;鍋爐、壓力容器、安全附件、壓力管道元件、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛制造單位許可;鍋爐、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、安裝單位資格許可，場(廠)內專用機動車輛修理單位資格許可。

　　1.2 根據《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2018年版)》的規定，暫停辦理新申請的鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器(儲存壓力容器除外)、壓力管道元件(僅適用于閥門)、安全附件、場(廠)內專用機動車輛制造單位資格許可。

2 許可依據

　　2.1《中華人民共和國特種設備安全法》(中華人民共和國主席令第4號，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第3次會議通過)

　　2.2《特種設備安全監察條例》，國務院令第373號，根據《國務院關于修改<特種設備安全監察條例>的決定》549號令修訂。

　　2.3《市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》(2019年第3號)

　　2.4《特種設備生產和充裝單位許可規則》(TSG 07-2019)

3 許可條件

　　3.1 壓力管道設計單位資格許可;(見附錄A1);

　　3.2 鍋爐、壓力容器、安全附件、壓力管道元件、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛制造單位資格許可;(見附錄A2);

　　3.3 鍋爐、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施安裝單位許可，場(廠)內專用機動車輛修理單位資格許可。(見附錄A3);

4 申請

　　4.1 申請條件及責任

　　申請人提交申請前應認真、仔細閱讀下列申請條件及法律責任。

　　申請人主體資格條件

　　a)申請人應具法定資格。

　　b)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，一年內不得再次申請該行政許可。

　　c)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，三年內不得再次申請該行政許可。

　　d)申請人撤回行政許可申請的，自收到行政機關終止辦理行政許可書面憑證之日起六個月內，不得再次提出該行政許可申請。

　　.1 壓力管道設計單位申請人資格許可(見附錄A1);

　　.2 鍋爐、壓力容器、安全附件、壓力管道元件、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛制造單位申請人資格許可(見附錄A2);

　　.3 鍋爐、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施安裝單位許可，場(廠)內專用機動車輛修理單位申請人資格許可(見附錄A3);

申請人承擔的法律責任

　　a)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，或以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，許可機關將依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規依法進行處理。

　　b)申請人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓特種設備生產許可證。

　　c)申請人應在“北京市市場監督管理局質量監督網上服務平臺”認真填寫相關內容，并對填寫內容的準確性、真實性負責。

　　d)申請人生產許可證遺失或者毀損的，可以辦理補領手續。

　　e)申請人應接受、配合市場監管部門進行監督檢查。

　　4.2 申請方式

　　申請人登錄原北京市質量技術監督局網站進行網上申請

　　申請人應在原北京市質量技術監督局門戶網(http://zjj.beijing.gov.cn)“北京質監網上政務服務系統”中完成用戶注冊，并按本工作標準4.3條款的要求在線提交申請事項。

　　申請人也可以攜帶相關材料到區行政服務窗口由相關人員協助辦理。

　　申請人申請提交前可以通過原北京市質量技術監督局網站(http://zjj.beijing.gov.cn)“業務咨詢服務”進行在線咨詢。

　　4.3 申請需提交的材料

申請材料說明

　　申報材料實施“一單一書”制：即《特種設備生產許可申請書》和《承諾書》;其他符合申請要求或許可條件的證明材料等無法通過政府信息共享實現審核的或信息有異議、錯誤的，作為申請單附件上傳。

　　首次申請、延續、增項、減項(表4.1)

　　已取得資格許可的特種設備生產單位申請延續，應在許可證有效期屆滿6個月前(并且不超過12個月)向行政許可實施機關提出延續申請，否則申請單位自行承擔證件逾期等后果。

　　未在許可有效期屆滿30個工作日前，向行政許可實施機關提出延續申請的，不予受理。

　　變更(表4.2)

　　單位名稱改變或住所、制造地址、辦公地址的名稱改變，且許可條件規定的質量管理體系、資源條件(如裝備、生產場地、人員條件等)應未發生變化。若制造地址搬遷按增項申請辦理。

　　補領證書(表4.3)

表4.1 首次申請、延續、增項、減項

表

表4.3 補領證書

　　4.4 本項行政許可不收費。

　　5 受理

　　5.1受理審核要求

　　申請人在線填報申請事項的，負責本事項受理的部門按照4.3申請需提交的材料要求對企業提交的申請材料逐項進行審核。

　　申請人現場提交書面申請材料的，區綜合服務中心(以下簡稱行政服務窗口)應協助企業在線填報申請。

　　5.2 受理結果

　　申請材料符合4.3申請要求的種類、數量、受理要求和格式的，負責受理的部門編寫受理意見，出具加蓋公章(含電子公章)的受理決定書。

　　申請事項依法不需要取得本項許可的，應當即時告知企業不受理。

　　申請事項依法不屬于主管部門職權范圍的，不予受理，出具加蓋公章(含電子公章)的《不予受理決定書》。

　　申請材料不齊全或不符合法定形式且可以通過補正達到要求的，出具加蓋公章(含電子公章)的《補齊補正通知書》。

　　申請人在接到受理人的受理結果通知后，在線自行打印相關行政文書。

　　5.3工作時限

　　受理人應在2個工作日開具不予受理決定書或補齊補正通知書，如未開具，視為已受理，受理日期為申請日。

　　6　鑒定評審(變更、減項、補領證書無此環節)

　　對于已受理的首次申請、增項、延續申請，由符合要求的鑒定評審機構，開展鑒定評審。

　　6.1出具評審通知書

　　鑒定評審機構出具3份評審通知書(其中1份送交申請人，1份送交辦理人，1份由鑒定評審機構留存);

　　6.2鑒定評審工作要求

　　鑒定評審機構應當按照本市特種設備行政許可工作要求和申請事項相應的審查條件、審查標準，開展鑒定評審工作。

　　6.3 鑒定評審結果

　　鑒定評審機構應當按照相關工作要求，出具鑒定評審報告并按時限提交許可實施機關。

　　6.4 工作時限

　　20個工作日，鑒定評審工作時限不計入許可時限，按照相關規范要求，試制、試安裝和整改期等時限不計入鑒定評審工作時限。

　　7　決定

　　7.1提出辦理意見，審核、審批

　　辦理人、審核人、審批人根據主體資格、評審報告、程序規定、工作時限，對照許可條件提出辦理意見和審批意見。

　　a) 符合許可條件，準予許可。

　　b) 不符合許可條件，不予許可。

　　7.2出具許可決定、制證

　　辦理人制作行政許可決定、許可證書。

　　7.3工作時限

　　20個工作日。

　　8 送達

　　8.1 受理人通知申請人，送達行政許可決定、許可證書。

　　8.2 到行政服務窗口自行領取的，使用送達回證，將行政許可決定、許可證書送達申請人。

　　8.3 受理人將送達回證送交辦理人。

　　8.4 郵寄送達的，受理人保留郵寄送達回執，作為送達證明。

　　8.5 工作時限：10個工作日內。

　　9 歸檔

　　辦理人將相關資料歸檔。應歸檔材料包括：

　　a) 目錄

　　b) 北京市市場監督管理行政許可決定書

　　c) 許可證復印件

　　c) 北京市市場監督管理送達回證

　　d) 申請人提交的材料

　　e) 北京市市場監督管理行政許可受理決定

　　f) 評審通知書(變更、減項、補領證書無此項)

　　g) 鑒定評審報告(變更、減項、補領證書無此項)

　　h)備考表

　　工作時限：送達后6個月內。

　　10　業務流程

　　特種設備單位類資格許可流程圖(見附錄B)。

11　業務文件和記錄