西安申請增值電信經營許可證的流程

　　一、設定依據：

　　《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》

　　二、實施依據：

　　《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《電信業務經營許可管理辦法》(工業和信息化部令第42號)及《工業和信息化部行政許可實施辦法》(工業和信息化部令第2號)

　　三、實施主體：

　　陜西省通信管理局

　　四、應具備的條件：

　　應當符合《中華人民共和國電信條例》第十三條及《電信業務經營許可管理辦法》第六條規定的以下條件：

　　1、經營者為依法設立的公司;

　　2、有與開展經營活動相適應的資金和專業人員;

　　3、有為用戶提供長期服務的信譽或者能力;

　　4、在省、自治區、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣(經營者公司不涉及外資);

　　5、有必要的場地、設施、業務發展計劃及相關技術方案;

　　6、公司及其主要投資者和主要經營管理人員未被列入電信業務經營失信名單;

　　7、國家規定的其他條件。

　　申請經營性互聯網信息服務業務許可的，除符合上述條件外，還應具備以下條件：

　　從事新聞、出版、藥品、醫療器械和電子公告等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，已取得有關主管部門審核同意的文件。

　　五、申請流程

　　增值電信業務經營許可證的申請，應首先通過工業和信息化部“電信業務市場綜合管理信息系統”(https://ythzxfw.miit.gov.cn)填報信息。申請許可證的單位，應于收到《受理通知書》后五個工作日內，提交相應的書面材料至我局政務接待室。

　　六、應提交的書面材料

　　1、公司法定代表人簽署的經營增值電信業務的書面申請。內容包括：申請經營電信業務的種類、業務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話、電子信箱地址等。(一式兩份)

　　2、公司的企業法人營業執照副本及復印件(一式兩份)

　　3、公司概況。包括：

　　(1)公司基本情況。

　　(2)擬從事增值電信業務的人員情況：須提供不少于3名計算機、通信、網絡相關專業技術人員的學歷證原件及復印件，其中應至少有2名人員具備相關專業中級以上職稱或具備下列條件之一：(a)獲得相關專業博士學位;(b)獲得相關專業碩士學位或相關專業第二學士學位，且獲得初級職稱并從業滿2年;(c)獲得相關專業大學本科或專科學歷，且獲得初級職稱并從業滿4年。&要求提供其職稱證原件及復印件;同時提供以上技術人員的基本信息表(具體格式見附件1)。(根據管局相關文件增加中級技術職稱等同條件：(a)獲得相關專業博士學位;(b)獲得相關專業碩士學位或相關專業第二學士學位并從業滿2年;(c)獲得相關專業大學本科學歷，并從業滿5年，獲得相關專業大學專科學歷并從業滿6年。提供以上技術人員的基本信息表(具體格式見附件1))

　　(3)擬從事增值電信業務的場地情況：須提供經營場地房屋所有權證明或租賃合同(信息服務業務不少于40平方米、呼叫中心業務不少于75平方米)。

　　(4)擬從事增值電信業務的設施情況：須提供已購或預購的設施、設備清單(具體格式見附件2)。

　　4、人員社保證明。

　　(1)社保證明應包括公司概況中的所有人員。

　　(2)社保證明需包含以下要素：公司名稱、人員姓名、身份證號、繳納社保期限、社保部門公章等。

　　(3)社保證明應為許可提交時一個月以內開具的近期至少一個月的社保證明。

　　5、公司章程，完整詳細的股權結構圖及股東的有關情況(具體格式見附件5)。

　　6、申請經營電信業務的業務發展、實施計劃和技術方案，其內容應包括：增值電信業務發展和實施計劃、技術方案、服務項目、業務覆蓋范圍、市場調研與分析、收費方案、預期服務質量、投資分析、社會效益和經濟效益。

　　7、為用戶提供長期服務和質量保障的措施。

　　8、信息安全保障措施。

　　申請經營因特網數據中心業務、因特網接入服務業務、信息服務業務的，應符合以下要求：

　　(1)信息安全管理人員的要求。申請者應建立信息安全聯絡員制度，設立信息安全管理組織機構，配備一定數量具有相應資質的信息安全管理人員(申請經營因特網數據中心業務、因特網接入服務業務的至少配備2名，申請經營信息服務業務的至少配備1名)。對于信息安全負責人、管理人或者聯系方式有變動的，須在兩個工作日內主動向省通信管理局書面報告。

　　(2)信息安全管理制度要求。申請者應提交完整的企業內部信息安全管理制度。包括：信息安全管理責任制、有害信息發現受理處置機制、有害信息投訴受理處置機制、重大信息安全事件應急處置和報告制度、信息安全管理政策和業務培訓制度、網絡安全管理責任制度、網絡安全防護制度、網絡安全事件應急處置和報告制度。

　　(3)信息安全技術手段要求。申請者應提交落實有害信息發現和過濾技術手段、用戶日志留存所采用的技術手段、網絡安全防護技術手段等材料。若申請者在申請許可時尚未進行實質性系統建設，則應做出同步建設信息安全技術手段的承諾，并提交建設方案和實施計劃等材料。

　　9、公司法定代表人簽署的《公司依法經營電信業務承諾書》。

　　10、擬開展的電信業務中含有互聯網信息服務的，須填寫經營性ICP備案表(見附件3)。

　　11、申請經營的電信業務依照法律、行政法規及國家有關規定須經有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部門審核同意的文件。(從事新聞、出版、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關省級主管部門審核同意的，在申請經營許可時應提交相應的批準文件;不從事以上互聯網信息服務的，應提交保證書)。

　　七、呼叫中心業務經營許可申請條件及材料要求

　　(一)呼叫中心業務經營許可申請單位應具備的條件：

　　1、應具備現有規定中有關增值電信業務經營許可申請的基本條件。

　　2、從業人員要求：話務員不少于15人，必須具有勞務合同。

　　3、經營場地要求：不少于75平方米。

　　4、業務設施要求：

　　(1)利用接入公眾通信網絡的呼叫中心系統向用戶提供服務的技術手段、實現方式等必須符合國家有關法律法規和電信主管部門的規定;

　　(2)已購和預購的設備須適應業務開展的要求;

　　(3)自建話務員座席不少于10個(如租用其他單位呼叫中心系統及話務員座席開展業務的，則所租話務員座席不少于20個)。

　　5、擬開展的服務項目符合《電信業務分類目錄》中有關“呼叫中心業務”的定義要求，符合國家有關法律法規和電信主管部門的規定。

　　(二)呼叫中心業務經營許可申請單位應提交的材料：

　　1、應提交現有規定中有關增值電信業務經營許可申請的基本材料。

　　2、根據從業人員條件要求，須提供話務員用工合同原件及復印件，以上人員的基本信息表(具體格式見附件4)。

　　注：如租用其他單位呼叫中心系統及話務員座席開展業務的，要求提供相關合作協議原件及復印件、座席話務員的職業資格證原件及復印件、以上人員的基本信息表(具體格式見附件4)。

　　3、根據經營場地要求，須提供場地租賃合同或房屋所有權證明。

　　4、根據業務設施要求，須提供：

　　(1)與提供接入的基礎電信企業的合作協議、意向合同等相關證明文件;

　　(2)已購和預購的設備清單(具體格式見附件2)及預購設備協議、合同等相關證明文件;

　　(3)話務員座席設置平面圖(須標明座席個數)。

　　八、IDC/ISP業務經營許可申請條件及材料要求

　　(一)IDC/ISP業務申請單位應具備的條件

　　1、人員要求：申請企業需建立網絡和信息安全專人轉崗制度，配備與本企業接入網站數量相匹配的網絡和信息安全管理人員。企業要明確2名應急聯系人，負責7*24小時應急聯系處置工作，每接入1萬個網站至少配備2名專職網絡和信息安全工作人員，并根據需要配備必要的技術、管理、客戶服務等工作人員。建立相應的客戶服務部門，配備專職投訴處理人員，設置用戶投訴處理公開服務熱線。

　　2、場地、設施及技術方案要求

　　(1)申請經營IDC業務的企業，應利用自有或租用的機房和場地，以外包出租的方式為用戶的服務器等互聯網相關設備提供放置、代理維護、系統配置及管理服務，以及提供數據庫系統或服務器等設備的出租以及存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其他應用服務。機房要滿足《通信機樓消防安全監督管理辦法》(工信部電管[2010]543號)和《通信網絡供電系統運行安全監督管理辦法》(工信部電管[2010]563號)的相關規定;所使用的交換和路由設備應取得電信設備進網許可證。

　　IDC機房包括UPS、發電設備、冷卻系統、機柜等設備。IDC機房和場地的證明材料包括：房產證或者租用合同、機房設計文檔、監理報告、機房施工文檔等。

　　(2)申請IDC和ISP業務的企業，應建立獨立并具有以下功能的IDC和ISP企業資源和業務管理系統。

　　建設企業端互聯網網站備案管理系統，記錄并及時變更所接入網站的主體信息、聯系方式和接入信息等，并實現與部、省網站備案管理系統的連接。

　　建設企業接入資源管理平臺，記錄接入資源的分配、使用、出租、轉讓等信息，對接入資源異常使用實行日常發現、分析和處置，并實現與部電信業務市場綜合管理系統的連接。

　　提供虛擬主機(存儲空間出租等)的IDC企業要建立相應的制度，對在本企業進行主機脫管并提供虛擬主機服務的客戶信息進行審核和登記，并報電信主管部門。

　　(3)提供域名注冊服務的IDC和ISP企業，應按照《中國互聯網域名管理辦法》(工業和信息化部43號令)的規定，向電信主管部門申請獲得互聯網域名注冊服務機構資質，并嚴格落實域名實名注冊要求，規范域名注冊服務行為。

　　(4)申請經營IDC和ISP的企業，按照《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國電信條例》、《通信網絡安全防護管理辦法》(工業和信息化部令第11號)、《互聯網網絡安全信息通報實施辦法》(工信部保[2009]156號)、《木馬和僵尸網絡監測與處置機制》(工信部保[2009]157號)、《移動互聯網惡意程序監測與處置機制》(工信部保[2011]545號)、《公共互聯網網絡安全威脅監測與處置辦法》(工信部網安[2017]202號)、《互聯網信息服務管理辦法》等的要求，建設相應的網絡和信息安全管理系統。

　　(二)申請單位申請程序及提交的材料

　　1、申請者應先通過電信業務綜合管理系統(https://ythzxfw.miit.gov.cn)在線進行技術評測。

　　2、技術評測通過后，申請者須按照《中華人民共和國電信條例》第十三條、《電信業務經營許可管理辦法》第八條之規定通過電信業務綜合管理系統在線填報申請材料。

　　3、須提交技術評測報告及現有規定中有關增值電信業務經營許可申請的基本材料。

　　九、網絡托管業務經營許可申請條件及材料要求

　　(一)申請條件。

　　1、已取得省內企業營業執照，注冊資本最低限額為100萬元人民幣;

　　2、有健全的組織機構，具有固定的、與人員規模相適應的工作場所;

　　3、具備承擔相應業務的技術裝備、交通工具及質量檢測手段;

　　4、有維護可行性研究報告和相關技術措施。

　　5、從業人員要求：

　　(1)企業負責人應具有3年以上從事通信設施維護管理或維護工作經歷，具有中級及以上職稱或大專以上學歷，企業技術負責人應具備通信專業中級以上職稱，企業財務負責人應具備本專業初級以上職稱。

　　(2)企業具有初級以上職稱的工程技術、經濟管理人員和技術工人不少于15人(不包括聘用期一年以下人員及年齡超過65歲以上人員)。其中具有通信及相關專業的工程技術人員不少于5人，其中高級職稱不少于1人(根據管局相關文件增加高級技術職稱等同條件：(a)獲得相關專業博士學位并從業滿3年;(b)獲得相關專業碩士學位或相關專業第二學士學位并從業滿5年;(c)獲得相關專業大學本科學歷并從業滿8年，獲得相關專業大學專科學歷并從業滿9年。提供以上技術人員的基本信息表(具體格式見附件1)),中級職稱不少于1人，持有相應托管業務《職業資格證書》的技術工人不少于5人。

　　(3)申請代維鐵塔業務的企業還必須有5人以上持勞動部門頒發的登高證書。

　　(二)應提交的申請材料：

　　1、網絡托管業務經營許可申請表。

　　2、企業法人營業執照復印件。

　　3、辦公場地的房產證明或者房屋租賃合同復印件。

　　4、購買或者租賃技術裝備、交通工具及檢測儀器等相關設備的發票復印件。

　　5、企業負責人、技術負責人的任職文件、職稱證書、學歷證書、身份證復印件。

　　6、企業工程技術人員的職稱證書、學歷證書、身份證復印件。

　　7、企業技術工人《職業資格證書》、身份證復印件。

　　8、企業特種作業技術工人《登高證》復印件。

　　9、上述第5、6、7、8項所列人員的勞動合同復印件及人員社保證明。

　　10、公司章程，完整詳細的股權結構圖。

　　11、申請企業同時提交上述材料的紙質文件和電子版。

　　十、辦理程序及期限：

　　1、申請材料齊全、符合法定形式的，收到申請材料5日內出具《行政許可申請受理通知書》。

　　2、申請材料不齊全或不符合法定形式的，將在收到申請材料5日內出具《行政許可申請材料補正通知書》，一次性告知需要補正的全部內容。

　　申請人按照要求交齊全部補正申請材料的，并于收到全部補正材料5日內出具《行政許可申請受理通知書》。

　　3、省通信管理局在受理許可申請起30個工作日內完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定，予以批準的，頒發《增值電信業務經營許可證》。

　　4、準予行政許可的自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件或其他行政許可文書。

　　6、經營許可證由公司法定代表人領取，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領取。

　　7、收費依據及標準：不收費。

　　附件:

　　附件1申請單位技術人員基本信息表

　　附件2申請單位已購和預購設備清單

　　附件3經營性ICP備案表

　　附件4申請單位話務人員基本信息表

　　附件5完整詳細的股權結構圖(法人簽字并公司蓋章)及其相關證明

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