差旅費管理辦法

差旅費管理辦法

第一章　總　則

第一條

　　為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加強和規范我校國內差旅費管理，參照《郴州市市直機關差旅費管理辦法》(郴財行〔2018〕7號)，根據《郴州市市直機關差旅費管理辦法有關問題解答的通知》(郴財行〔2018〕8號)、《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的八條措施》(郴辦發〔2019〕13號)規定，結合我校實際和新的形勢，修訂本辦法。

第二條

　　差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第三條

　　出差必須按規定報經學校領導批準，從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第四條

　　差旅費要刷公務員卡，報賬時候需附相關的車票、住宿發票、以及公務員卡刷卡記錄。

第五條

　　晚餐后赴外地出差，當天不予以補助。出差時間跨天且又不超過24小時的，按一天計算補助。

　　第二章　城市間交通費

第六條

　　城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等公共交通工具所發生的費用。

第七條

　　出差人員應當按規定等級乘坐公共交通工具。乘坐公共交通工具的等級見下表：

　　未按規定等級乘坐公共交通工具的，超支部分由個人自理。遇特別緊急情況，無法按規定等級乘坐公共交通工具，須報告所在單位相關負責同志批準。

　　本校教授、研究員等正高職稱人員，學校已聘任相應職級的，比照“廳局級及相當職務人員”差旅費標準執行。

　　第八條出差或參加公務活動應乘坐公共交通工具出行，有多種公共交通工具可選擇時，在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的公共交通工具。確因工作需要租賃車輛的，需報經相關部門和分管校領導批準。

　　第九條乘坐飛機的，民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。乘坐飛機、火車、輪船等公共交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份，憑據報銷。

第三章住宿費

第十條

　　住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發生的房租費用。

第十一條

　　工作人員出差，執行分地區、分級別住宿費限額標準(見附件)。出差人員應當在職務級別對應的住宿費限額標準內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

第十二條

　　外地出差住宿原則上兩人共住一間(單男單女除外)，按單人房價限額結算。

第十三條

　　出差人員實際發生住宿而無住宿費發票的，以下兩種情況可以報銷差旅費: 一是住在自己或親戚家里的，由出差人員做書面說明并經學校領導(部門為分管學院的聯系領導)批準，可以報銷城市間交通費用、伙食補助費和市內交通費。如果到邊遠地區出差，無法取得住宿發票的，由出差人員說明情況并提供付費證明，經學校領導(同前)批準，可以在住宿費限額標準內據實報銷住宿費，以及城市間交通費。

第十四條

　　經單位領導批準，工作人員出差提前出發或推遲返程的，城市間交通費按照不高于直接往返單位和出差目的地規定等級公共交通工具的票價報銷，超出部分由個人自理;伙食補助費、市內交通費按實際出差天數(扣除提前出發和推遲返程的天數)和規定標準予以補助。

　　市直機關調入人員，首次到校報到發生的市內交通費，按照差旅費管理辦法的規定予以報銷。

　　經組織批準，市直機關外借(聘)人員、到市直機關實(見)習、掛職鍛煉、跟班學習或支援工作人員，在市直機關工作期間的差旅費標準參照該單位在職人員執行，費用由所在市直機關承擔(除合同規定由其自行承擔外)。

第四章伙食補助費

第十五條

　　伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十六條

　　伙食補助費按出差自然(日歷)天數包干補助，出差目的地為西藏、青海、新疆，補助標準為每人每天120元,其他地方補助標準為每人每天100元。

第十七條

　　出差人員應當自行用餐。在省內出差的，憑公函、活動(會議)通知或方案，可由對方單位接待安排一餐，不用交納伙食費，用餐標準嚴格按照當地標準執行;在省外出差的，按照當地規定執行。確因工作需要，由對方單位協助安排用餐的，在出差伙食補助費標準內安排(早餐20元、中晚餐各40元;出差目的地為西藏、青海、新疆，早餐20元、中晚餐各50元)，不作為接待用餐，餐費由用餐人員在標準內據實結賬支付，接待單位不承擔協助安排用餐費用。

第五章市內交通費

第十八條

　　市內交通費是指工作人員因公出差期間發生的市內交通費用。

第十九條

　　市內交通費按出差自然(日歷)天數包干補助，補助標準為每人每天80元。

第二十條

　　出差人員由本單位、對方單位或其他單位提供公務交通工具的，應在差旅費報銷單據中如實申報，不予補助市內交通費。

第六章報銷管理

第二十一條

　　差旅費報賬憑證需附差旅費報銷單、支出申報審批表、書面通知、邀請函的復印件(如沒有書面通知，則應在匯總審批單上注明是何種方式接到的通知，如口頭、電話等)、車票(原票據)、住宿發票及住宿流水單、公務員卡刷卡記錄。

第二十二條

　　城市間交通費按乘坐公共交通工具的等級憑據報銷，訂票費、交通意外保險費、經批準發生的簽轉或退票費憑據報銷。

　　住宿費在標準限額之內憑發票據實報銷。伙食補助費和市內交通費按規定標準包干補助，不憑票報銷。

　　出差人員當天往返的，按一天計算核報伙食補助費和市內交通費。

　　未按規定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十三條

　　工作人員出差結束后應當及時(回單位后10個工作日內)辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批依據、機票、車票、住宿費發票等憑證。

第二十四條

　　財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支，對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

　　實際發生住宿而無住宿費發票的，原則上不得報銷差旅費。

第二十五條

　　經組織批準，工作人員到常駐地以外地區實(見)習、掛職鍛煉、跟班學習或支援工作等，其差旅費按以下規定報銷：

　　(一)首次前往和期滿返回的差旅費，按照本辦法規定由所在單位報銷。

　　(二)在常駐地以外掛職鍛煉工作等時間超過1個月的，除首次和期滿往返外，可報銷國家法定休息日和節假日往返兩地(家庭和工作地)的交通費，省內的每周報銷一次，省外的每月兩次。不得領取伙食補助費和市內交通費。

　　(三)在外地工作期間，原則上由接收單位安排住宿，不補助市內交通費，由所在單位按每人每個工作日省內30元、省外40元的標準發放伙食補助費。市財政局另有規定的從其規定，不得重復領取。

　　(四)工作期間的差旅費，按照當地差旅費管理規定執行，由接收單位承擔。

第二十六條

　　工作人員到常駐地以外地區參加會議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支;其往返差旅費按照本辦法第二十五條第一、二款規定執行。

第二十七條

　　經組織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產學習(不包括學歷學位教育)并在校食宿的，學習期間學校統一收取的伙食費由所在單位在伙食補助限額標準內據實報銷，不補助市內交通費。離開常駐地參加學習的，其往返差旅費按照本辦法第二十五條第一、二款規定執行。

第二十八條

　　異地交流任職干部可報銷國家法定休息日和節假日往返兩地(家庭和工作地)的交通費，省內的每周報銷一次，省外的每月兩次。

第二十九條

　　援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費的報銷，按照我省援藏援疆干部有關待遇規定執行。相關差旅費標準低于本辦法規定的，從本辦法規定。

第三十條

　　學生參加各級各類競賽、活動，報銷城市間交通費和住宿費，不得領取伙食補助費和市內交通費。其他待遇按學校競賽、活動等相關管理辦法執行。

第三十一條

　　聯系、檢查跟崗(頂崗)實習，按本辦法報銷差旅費。跟崗(頂崗)實習帶隊教師首次前往和期滿返回的差旅費按本辦法報銷差旅費，在帶隊(指導)學生實習期間的住宿費用和往返的交通費，不予報銷。帶隊(指導)教師在郴州市以外的企業帶隊(指導)學生實習期間，每月可以在正常休假時間內回家探親1次，報銷往返交通費，不得領取伙食補助費和市內交通費。

第七章監督問責

第三十二條

　　學校加強工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，對本校出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責。相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，對未經批準擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

　　學校自覺接受市財政和審計部門對出差活動及相關經費支出的監管。

第三十三條

　　學校審計室和監察室每年對差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括：

　　(一)差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規定履行審批手續;

　　(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規定;

　　(三)差旅費報銷是否符合規定;

　　(四)是否向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費;

　　(五)差旅費管理和使用的其他情況。

第三十四條

　　學校出差人員不得向對方單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第三十五條

　　堅持從嚴問責，有下列行為之一的，依法依規追究相關派出部門和出差人員的責任：

　　(一)出差審批控制不嚴的;

　　(二)虛報冒領差旅費的;

　　(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;

　　(四)不按規定報銷差旅費的;

　　(五)轉嫁差旅費的;

　　(六)其他違反本辦法行為的。

　　有前款所列行為之一的，由計財處和審計室、紀檢監察室責令改正，違規資金應予追回，并視情況對相關責任人予以問責。

第三十六條

　　如遇上級政策對差旅住宿費標準進行調整的，按上級的新政策標準執行。

附件

　　郴州市市直單位工作人員差旅住宿費標準明細表

　　單位:元/人·天