特種設備作業人員資格認定工作標準

1 范圍

　　本標準規定了特種設備作業人員資格認定事項辦理的依據、許可條件、申請要求、受理工作程序和要求、辦理工作程序和要求、業務流程、業務文件和記錄以及相關流程。

　　本標準適用于特種設備作業人員資格認定事項的申請、受理、評審、決定、送達、歸檔、增項、延續、減項及補領證書的辦理。

　　本事項由市局實施。

2 依據

　　《特種設備安全監察條例》2003年3月11日 國務院令 第373號發布 根據2009年1月24日《國務院關于修改<特種設備安全監察條例>的決定》修訂

　　《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》2004年6月29日 國務院令 第412號發布

　　《特種設備作業人員監督管理辦法》 2005年1月10日 國家質量監督檢驗檢疫總局令 第70號發布

　　《特種設備作業人員考核規則》 2005年9月16日 國家質量監督檢驗檢疫總局(TSG Z6001-2005)發布

　　《關于認真貫徹執行<特種設備作業人員監督管理辦法>和<特種設備作業人員考核規則>的通知》 2006年9月28日 北京市質量技術監督局 京質監特設發[2006]413號發布　　《關于調整改革特種設備行政許可工作的公告》 2009年7月6日國家質量監督檢驗檢疫總局公告(2009年第67號)

3 許可條件

3.1 首次申請、增項

　　a) 經過安全教育和培訓，有3個月以上申請項目的實習經歷。

　　b) 符合國家質檢總局制定的考核大綱規定的具體條件，并經考試合格。

　　c) 年滿18周歲，女55周歲以下，男60周歲以下。

3.2 延續

　　a) 提交的復審申請資料真實齊全。

　　b) 男年齡不超過60周歲，女年齡不超過55周歲。

　　c) 在復審期限內中斷所從事持證項目的作業時間不超過12個月(在相應考核大綱中另有規定的，從其規定)。

　　d) 沒有造成事故的。

　　e) 符合國家質檢總局制定的考核大綱規定的具體條件。

4 申請要求

4.1申請人資格

　　年滿18周歲，女55周歲以下，男60周歲以下。

4.2 申請人責任

　　a) 申請人應理解掌握《特種設備安全監察條例》(國務院令 第373號發布 根據2009年1月24日《國務院關于修改<特種設備安全監察條例>的決定》修訂)、《特種設備作業人員監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令 第70號)、《特種設備作業人員考核規則》(TSG Z6001-2005)、《關于認真貫徹執行<特種設備作業人員監督管理辦法>和<特種設備作業人員考核規則>的通知》(京質監特設發[2006]413號)的規定要求，并根據要求自查是否具備取證條件。以上材料可在http://zjj.beijing.gov.cn網站上可瀏覽或下載。

　　b) 申請人可在http://zjj.beijing.gov.cn網上填報申請事項，填報時應仔細閱讀申請書填寫要求和示范文本。

　　c) 申請人應對其申請材料實質內容的真實性負責，并承擔因提供不真實材料而產生的法律后果:

　　——《中華人民共和國行政許可法》第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告;行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

　　——《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　d) 申請人應當按照本工作標準4.4條款的要求提交申請材料。

　　e) 申請人下載表格用A4復印紙打印，內容用簽字筆填寫或計算機打印，表格項目填寫完整、字跡清晰，提交的資料中特種設備作業人員姓名、單位名稱、申請項目等應準確一致。

　　f) 申請人應配合行政機關辦理行政許可的工作，按要求補齊補正材料;按照行政機關告知的評審期限完成接受評審的準備工作;在接到受理人的取證通知后，按照取證時限及時取證。

　　g) 申請延續已取得的特種設備作業人員許可的，應在許可證有效期滿30日前，向行政許可實施機關提出延續申請。

4.3 申請范圍（見表4.3.1）

表4.3.1 申請范圍

作業種類	項 目
鍋爐作業	鍋爐操作
	水處理作業
壓力容器作業	壓力容器操作（不含帶壓密封）、罐車充裝
	氣瓶充裝
壓力管道作業	壓力管道操作（不含帶壓密封）
電梯作業	機械安裝維修
	電氣安裝
	電氣維修
	電梯司機
起重機械作業	機械安裝維修
	電氣安裝
	電氣維修
	司索
	指揮
	司機
大型游樂設施作業	維修
	操作
場（廠）內機動車輛作業	司機
	維修
特種設備焊接作業	承壓焊
	結構焊
特種設備管理	鍋爐安全管理
	壓力容器安全管理
	氣瓶充裝安全管理
	壓力管道安全管理(長輸管道除外)
	電梯安全管理
	起重機械安全管理

　　注：

　　a)房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業及其相關管理人員不屬于北京市質量技術監督局考核范圍，由建設行政部門負責。

　　b)壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護、長輸管道安全管理、客運索道作業及管理、大型游樂設施安裝作業及管理、安全閥維修等作業人員的考試，由國家質檢總局指定的考試機構負責。

4.4 申請人需要提交的申請材料

　　4.4.1 首次申請(表4.4.1)

　　4.4.2 增項(表4.4.1)

　　4.4.3 延續(表4.4.2)

　　申請延續已取得的特種設備作業人員許可的，應在許可證有效期滿30日前，向行政許可實施機關提出延續申請;未按規定期限提出申請的，按首次申請辦理。

　　4.4.4 減項(表4.4.3)

　　4.4.5 補領證書(表4.4.4)

表4.

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	特種設備作業人員考試申請表	1份	原件	（1）申請表應從網上填報并打印，加蓋單位公章； （2）申請表的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”； （3）姓名、身份證號應與身份證件一致； （4）文化程度應與畢業證書或學歷證明完全一致； （5）申請的作業種類、項目應符合表4.3.1申請范圍； （6）用人單位名稱和單位公章應完全一致； （7）由用人單位簽署意見，需明確： a) 申請人身體狀況能夠適應所申請考核作業項目的需要； b) 經過安全教育和培訓，有3個月以上申請項目的實習經歷。
2	考試合格證明	1份	原件	（1）證明應在有效期內。
3	畢業證書或學歷證明	1份	復印件（同時交驗原件）	（1）應有此材料。
4	有效身份證件	1份	復印件（復印正反面，同時交驗原件）	（1）年滿18周歲，女55周歲以下，男60周歲以下。
5	1寸正面免冠照片	2張	原件	（1）應有此材料。
備注	所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章。

表4.4.2 延續

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	特種設備作業人員復審申請表	1份	原件	（1）申請表應從網上填報并打印，加蓋單位公章； （2）申請表的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”； （3）申請的作業種類、項目應符合表4.3.1申請范圍； （4）證書編號應與作業人員證完全一致； （5）用人單位名稱和單位公章應完全一致； （6）由用人單位簽署意見，需明確： a) 申請人身體狀況能夠適應所申請復審作業項目的需要； b) 經過安全教育和培訓，有無違規、違法等不良記錄。
2	1寸正面免冠照片	2張	原件	（1）應有此材料。
3	特種設備作業人員證	1份	原件	（1）應有此材料。
4	有效身份證件	1份	復印件（復印正反面，同時交驗原件）	（1）年滿18周歲，女55周歲以下，男60周歲以下。
備注	所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章。

表4.3.

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	行政許可變更申請表	2份	原件	（1）申請表應從網上填報并打印，加蓋單位公章； （2）申請表的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”； （3）用人單位名稱和單位公章應完全一致。
2	有效身份證件	1份	復印件（復印正反面，同時交驗原件）	（1）應有此材料。
3	特種設備作業人員證	1份	原件	（1）證書應在有效期內。
備注	所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章。

表4.

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	行政許可補領證書申請表	2份	原件	（1）申請表應從網上填報并打印，加蓋單位公章； （2）申請表的填寫符合填寫要求和示范文本要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；
2	有效身份證件	1份	復印件（復印正反面，同時交驗原件）	（1）應有此材料。
3	損毀證書的原件或殘件（許可證書損毀的）	1份	原件	（1）應有此材料。
4	在本市媒體公告的證明材料一份（證書丟失的）	1份	原件	（1）應有此材料。
備注	所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章。

4.5 行政許可收費

　　本項行政許可不收費。

4.6 申請人可以委托考試機構辦理行政許可。

5 受理工作程序和要求

5.1 受理范圍（見表5.1.1）

表5.1.1 受理范圍

作業種類	項 目
鍋爐作業	鍋爐操作
	水處理作業
壓力容器作業	壓力容器操作（不含帶壓密封）、罐車充裝
	氣瓶充裝
壓力管道作業	壓力管道操作（不含帶壓密封）
電梯作業	機械安裝維修
	電氣安裝
	電氣維修
	電梯司機
起重機械作業	機械安裝維修
	電氣安裝
	電氣維修
	司索
	指揮
	司機
大型游樂設施作業	維修
	操作
場（廠）內機動車輛作業	司機
	維修
特種設備焊接作業	承壓焊
	結構焊
特種設備管理	鍋爐安全管理
	壓力容器安全管理
	氣瓶充裝安全管理
	壓力管道安全管理(長輸管道除外)
	電梯安全管理
	起重機械安全管理

5.2 受理人審核要求

　　5.2.1 首次申請(表5.2.1)

　　5.2.2 增項(表5.2.1)

　　5.2.3 延續(表5.2.2)

　　申請延續已取得的特種設備作業人員許可的，應在許可證有效期滿30日前，向行政許可實施機關提出延續申請;未按規定期限提出申請的，按首次申請辦理。

　　5.2.4 減項(表5.2.3)

　　5.2.5 補領證書(表5.2.4)

表5.2.1 首次申請 、增項

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	特種設備作業人員考試申請表	1份	原件	（1）申請表每頁右上角均有與網上一致的申報號； （2）申請表的內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”； （3）申請的作業種類、項目應符合表5.1.1受理范圍。
2	考試合格證明	1份	原件	（1）證明應在有效期內。
3	畢業證書或學歷證明	1份	復印件（同時交驗原件）	（1）應有此材料
4	有效身份證件	1份	復印件（復印正反面，同時交驗原件）	（1）應有此材料
5	1寸正面免冠照片	2張	原件	（1）應有此材料
備注	所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章。

表5.2.2 延續

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	特種設備作業人員復審申請表	1份	原件	（1）申請表每頁右上角均有與網上一致的申報號； （2）申請表的內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”； （3）申請的作業種類、項目應符合表5.1.1受理范圍。 （4）申請的作業種類、項目與證書上的項目一致。
2	1寸正面免冠照片	2張	原件	（1）應有此材料
3	特種設備作業人員證	1份	原件	（1）應有此材料
4	有效身份證件	1份	復印件（復印正反面，同時交驗原件）	（1）年滿18周歲，女55周歲以下，男60周歲以下。
備注	所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章。

表

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	行政許可變更申請表 見附錄B.3	2份	原件	（1）申請表每頁右上角均有與網上一致的申報號； （2）申請表的內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”； （3）用人單位名稱和單位公章應完全一致。
2	有效身份證件	1份	復印件（復印正反面，同時交驗原件）	（1）應有此材料
3	特種設備作業人員證	1份	原件	（1）證書應在有效期內。
備注	所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章。

表5.2.

序號	材料名稱	數量	形式	要求
1	行政許可補領證書申請表	2份	原件	（1）申請表每頁右上角均有與網上一致的申報號； （2）申請表的內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；
2	有效身份證件	1份	復印件（復印正反面，同時交驗原件）	（1）應有此材料。
3	損毀證書的原件或殘件（許可證書損毀的）	1份	原件	（1）應有此材料。
4	在本市媒體公告的證明材料一份（證書丟失的）	1份	原件	（1）應有此材料。
備注	所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應加蓋單位公章。

5.3 受理結果

　　5.3.1 申請材料符合5.2要求的種類、數量、內容和格式的，受理人出具受理決定書。

　　5.3.2 依法不需要取得行政許可或不屬于我局職權范圍的申請事項，受理人出具不予受理決定書。

　　5.3.3 申請材料不齊全或不符合法定形式的，受理人出具補正材料告知書。

　　5.3.4 受理決定書/不予受理決定書/補正材料告知書一式二份并由申請人簽字或蓋章。

　　5.3.5 工作時限：即時

6 辦理工作程序和要求

6.1 首次申請

6.1.1 決定

　　6.1.1.1 提出辦理意見

　　6.1.1.1.1辦理人審查申請人提交材料的具體內容和要求(見表6.1.1)

表6.1.1 辦理人審查申請人提交材料

序號	材料名稱	要求
1	特種設備作業人員考試申請表	（1）年滿18周歲，女55周歲以下，男60周歲以下。（2）申請的作業種類、項目應符合表4.3.1申請范圍。 （3）用人單位名稱和單位公章應完全一致。 （4）由用人單位簽署意見，需明確： 申請人身體狀況能夠適應所申請考核作業項目的需要； 經過安全教育和培訓，有3個月以上申請項目的實習經歷。 （5）內容填寫齊全（不涉及的內容填寫“無”），符合許可條件要求。
2	考試合格證明	（1）證明應在有效期內。
3	畢業證書或學歷證明	（1）應有此材料。
4	有效身份證件	（1）應有此材料。
5	1寸正面免冠照片	（1）應有此材料。

　　6.1.1.1.2辦理人根據主體資格、程序規定、工作時限，對照許可條件提出辦理意見。

　　a) 符合許可條件，準予許可。

　　b) 不符合許可條件，不準予許可。

　　6.1.1.1.3 工作時限：3個工作日內提出辦理意見，并報審核人。

　　6.1.1.2 審核

　　6.1.1.2.1 審核人審核辦理人提出的辦理意見，具體審核內容包括：

　　a) 辦理時限是否符合要求。

　　b) 辦理程序是否符合要求。

　　c) 申請人是否滿足許可條件。

　　6.1.1.2.2 工作時限：2個工作日內完成審核。

　　6.1.1.3 審批

　　6.1.1.3.1 審批人審批審核人的審核意見，具體審批內容包括：

　　a) 辦理時限是否符合要求。

　　b) 辦理程序是否符合要求。

　　c) 申請人是否滿足許可條件。

　　6.1.1.3.2 工作時限：2個工作日內完成審批。

　　6.1.1.4 出具許可決定

　　6.1.1.4.1 辦理人制作行政許可決定、《特種設備作業人員證》。

　　6.1.2.4.2 辦理人將行政許可決定、《特種設備作業人員證》送交受理人。

　　6.1.2.4.3 工作時限：3個工作日內完成行政許可決定、制作《特種設備作業人員證》。

6.1.3 送達

　　6.1.3.1 受理人通知申請人領取行政許可決定、《特種設備作業人員證》。領取時，使用送達回證，將行政許可決定、《特種設備作業人員證》送達申請人。

　　6.1.3.2 受理人將送達回證送交辦理人。

　　6.1.3.3 工作時限： 10個工作日內。

6.1.4 歸檔

　　6.1.4.1 辦理人將相關資料歸檔。應歸檔材料包括：

　　a) 目錄

　　b) 北京市質量技術監督行政許可決定書

　　c) 《特種設備作業人員證》復印件

　　d) 北京市質量技術監督送達回證

　　e) 申請人提交的材料：

　　1) 有效期內的考試合格證明

　　2) 特種設備作業人員考試申請表

　　3) 畢業證有效身份證件復印件

　　4) 有效身份證件復印件

　　f) 北京市質量技術監督行政許可受理決定

　　g) 備考表

　　6.1.4.2 工作時限：送達后6個月內。

6.2 增項

　　同6.1

6.3 延續

　　6.3.1 決定

　　6.3.1.1 提出辦理意見

　　6.3.1.1.1辦理人審查申請人提交材料的具體內容和要求(表6.3.1)

表6.3.1 辦理人申請人提交材料

序號	材料名稱	要求
1	特種設備作業人員復審申請表	（1）年滿18周歲，女55周歲以下，男60周歲以下。 （2）申請的作業種類、項目應符合表4.3.1申請范圍。 （3）用人單位名稱和單位公章應完全一致。 （4）由用人單位簽署意見，需明確： 申請人身體狀況能夠適應所申請復審作業項目的需要； 經過安全教育和培訓，有無違規、違法等不良記錄。 （5）內容填寫齊全（不涉及的內容填寫“無”），符合許可條件要求。
2	1寸正面免冠照片	（1）應有此材料
3	特種設備作業人員證	（1）應有此材料
4	有效身份證件	（1）年滿18周歲，女55周歲以下，男60周歲以下。

　　6.3.1.1.2辦理人根據主體資格、程序規定、工作時限，對照許可條件提出辦理意見。

　　a) 符合許可條件，準予許可。

　　b) 不符合許可條件，不準予許可。

　　6.3.1.1.3 工作時限：3個工作日內提出辦理意見，并報審核人。

　　6.3.1.2 審核

　　6.3.1.2.1 審核人審核辦理人提出的辦理意見，具體審核內容包括：

　　a) 辦理時限是否符合要求。

　　b) 辦理程序是否符合要求。

　　c) 申請人是否滿足許可條件。

　　6.3.1.2.2 工作時限：2個工作日內完成審核。

　　6.3.1.3 審批

　　6.3.1.3.1 審批人審批審核人的審核意見，具體審批內容包括：

　　a) 辦理時限是否符合要求。

　　b) 辦理程序是否符合要求。

　　c) 申請人是否滿足許可條件。

　　6.3.1.3.2 工作時限：2個工作日內完成審批。

　　6.3.1.4 出具許可決定

　　6.3.1.4.1辦理人制作行政許可決定、《特種設備作業人員證》。

　　6.3.2.4.2 辦理人將行政許可決定、《特種設備作業人員證》送交受理人。

　　6.3.2.4.3 工作時限：3個工作日內完成行政許可決定、制作《特種設備作業人員證》。

　　6.3.3 送達

　　6.3.3.1 受理人通知申請人領取行政許可決定、《特種設備作業人員證》。領取時，使用送達回證，將行政許可決定、《特種設備作業人員證》送達申請人。

　　6.3.3.2 受理人將送達回證送交辦理人。

　　6.3.3.3 工作時限： 10個工作日內。

　　6.3.4 歸檔

　　6.3.4.1 辦理人將相關資料歸檔。應歸檔材料包括：

　　a) 目錄

　　b) 北京市質量技術監督行政許可決定書

　　c) 《特種設備作業人員證》復印件

　　d) 北京市質量技術監督送達回證

　　e) 申請人提交的材料：

　　1) 特種設備作業人員復審申請表

　　2) 特種設備作業人員證

　　f) 北京市質量技術監督行政許可受理決定

　　g) 備考表

　　6.3.4.2 工作時限：送達后6個月內。

6.4 減項

6.4.1 決定

　　6.4.1.1 提出辦理意見

　　6.4.1.1.1辦理人審查申請人提交材料的具體內容和要求(見表6.4.1)

表6.4.1 辦理人審查申請人提交材料

序號	材料名稱	要求
1	行政許可變更申請表	（1）內容填寫齊全（不涉及的內容填寫“無”）。 （2）用人單位名稱和單位公章應完全一致。
2	有效身份證件	（1）應有此材料
3	特種設備作業人員證	（1）證書應在有效期內。

　　6.4.1.1.2 辦理人根據主體資格、程序規定、工作時限，對照許可條件提出辦理意見。

　　a) 符合受理條件，準予許可。

　　b) 不符合受理條件，不準予許可。

　　6.4.1.1.3 工作時限：

　　同6.3.1.1.3

　　6.4.2.2 審核

　　同6.3.2.2

　　6.4.2.3 審批

　　同6.3.2.3

　　6.4.2.4 出具許可決定

　　同6.3.2.4

　　6.4.3 送達

　　同6.4.3

　　6.4.4 歸檔

　　6.4.4.1 辦理人將相關資料歸檔。應歸檔材料包括：

　　a) 目錄

　　b) 北京市質量技術監督行政許可決定書

　　c) 《特種設備作業人員證》復印件

　　d) 北京市質量技術監督送達回證

　　e) 申請人提交的材料：

　　1) 行政許可變更申請表

　　2) 有效身份證件復印件

　　3) 證書原件。

　　f) 北京市質量技術監督行政許可受理決定

　　g) 備考表

　　6.4.4.2 工作時限：送達后6個月內。

6.5 補領證書

　　6.5.1.決定

　　6.5.1.1 提出辦理意見

　　6.5.1.1.1辦理人審查申請人提交材料的具體內容和要求(見表6.5.1)

表6.5.1 辦理人審查申請人提交材料

序號	材料名稱	要求
1	行政許可補領證書申請表	（1）內容填寫齊全（不涉及的內容填寫“無”）。
2	有效身份證件	（1）應有此材料。
3	損毀證書的原件或殘件（許可證書損毀的）	（1）應有此材料。
4	在本市媒體公告的證明材料一份（證書丟失的）	（1）應有此材料。

　　6.5.1.1.2 辦理人根據主體資格、程序規定、工作時限，對照許可條件提出辦理意見。

　　同6.4.1.1.2

　　6.5.1.1.3 工作時限：

　　同6.4.1.1.3

　　6.5.2.2 審核

　　同6.4.2.2

　　6.5.2.3 審批

　　同6.4.2.3

　　6.5.2.4 出具許可決定

　　同6.4.2.4

　　6.5.3 送達

　　同6.4.3

　　6.5.4 歸檔

　　6.5.4.1 辦理人將相關資料歸檔。應歸檔材料包括：

　　a) 目錄

　　b) 北京市質量技術監督行政許可決定書

　　c) 《特種設備作業人員證》復印件

　　d) 北京市質量技術監督送達回證

　　e) 申請人提交的材料：

　　1) 行政許可補領證書申請表

　　2) 作業人員證書原件

　　3) 損毀證書的原件或殘件(許可證書損毀的)

　　4) 在本市媒體公告的證明材料一份(證書丟失的)

　　f) 北京市質量技術監督行政許可受理決定

　　g) 備考表

　　6.5.4.2 工作時限：送達后6個月內。

7 業務流程

　　TS-XK-03 特種設備作業人員考核(見附錄A)。

8 業務文件和記錄

8.1 特種設備人員考試申請表	見附錄B.1
8.2 特種設備人員復審申請表	見附錄B.2
8.3 行政許可變更申請表	見附錄B.3
8.4 行政許可補領證書申請表	見附錄B.4
8.5 特種設備人員考試申請表（示范文本）	見附錄B.5
8.6 特種設備人員復審申請表（示范文本）	見附錄B.6
8.7 行政許可變更申請表（示范文本）	見附錄B.7
8.8 行政許可補領證書申請表（示范文本）	見附錄B.8
8.9 特種設備作業人員證

9 相關流程