《中華人民共和國建筑法》(2019年4月23日修正)第二十六條第二款明確規定“禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。”
住房和城鄉建設部《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》(建市規〔2019〕1號)第四條規定“建設單位與承包單位應嚴格依法簽訂合同,明確雙方權利、義務、責任,嚴禁違法發包、轉包、違法分包和掛靠,確保工程質量和施工安全。”相應地,該《辦法》第十六、十七條對違法轉包、分包、掛靠行為規定了嚴厲的處罰措施,如罰款、撤回資質證書、聯合懲戒等。
而稅法是對民商事法律行為進行二次評價的“事后法”²,如果稅務行政機關允許掛靠人名正言順地向被掛靠人開具發票,提取掛靠利潤,這顯然會背離《建筑法》禁止掛靠的立法精神,有放縱、慫恿掛靠行為之嫌,會讓掛靠雙方對掛靠行為有非法行為合法化的誤解。
《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)規定,單位以承包、承租、掛靠方式經營的,承包人、承租人、掛靠人(以下統稱承包人)以發包人、出租人、被掛靠人(以下統稱發包人)名義對外經營并由發包人承擔相關法律責任的,以該發包人為納稅人。否則,以承包人為納稅人。
該規定不能解讀為對建筑業掛靠模式增值稅上合規性的認可。
首先,這里的掛靠,不特指建筑業的掛靠,而恰恰建筑業的掛靠有資質限制,而資質限制的背后是建筑質量及施工安全問題,事關重大,不容忽視,相當于《建筑法》對掛靠有特別的規定,應優先服從《建筑法》的規定,而對該《通知》做限縮性適用³;
其次,該條文的表述是“掛靠人”以“被掛靠人”名義對外經營并由“被掛靠人”承擔相關法律責任,以該“被掛靠人”為納稅人,這本是題中應有之義,也就是“本應如此”,而“否則,以掛靠人為納稅人”的說法,對建筑行業而言,在現實中是不存在的。
如果能夠以掛靠人自己的名義對外經營,由掛靠人自己承擔相關法律責任,那何須掛靠?掛靠是非法的,是掛靠雙方的趨利性引起的規避法律禁止性規定的行為,也可以說是不得已而為之。
所以,從該條文的文意來看,并沒有為建筑行業掛靠行為正名的意思。其本意是在掛靠行為普遍存在的現實情形下,如何依法確定增值稅的納稅義務主體、降低虛開發票行政,刑事打擊面,維持市場穩定,這實屬權宜之策。同樣,《<國家稅務總局關于納稅人對外開具增值稅專用發票有關問題的公告>的解讀》的相關內容也沒有為工程掛靠行為正名的意思。
要恢復華為相冊中被刪除的照片,你可以嘗試以下方法: 方法一:從回收站恢復 1. 打開華為相冊應用。 2. 在底部導航欄中選擇「發現」。 3. 在發現頁面中,找到并點擊「回收站」。 4. 在回收站頁面中,瀏覽并找到你想要恢復的照片。 5. 選中需要恢復的照片,然后點擊下方的「還原」按鈕。 方法二:使用備份恢復 1. 如果你在華為手機上開啟了自動備份功能,你可以嘗試從備份中恢復刪除的照片。 2. 打開華為手機的設置應用。 3. 在設置頁面中,選擇「華為帳號」或「云服務」。
要將微信零錢轉賬到銀行卡,可以按照以下步驟進行操作: 1. 打開微信應用并登錄你的賬戶。 2. 在底部導航欄中點擊「我」,進入個人中心頁面。 3. 在人中心頁面,點擊部的「錢包」選,進入微信錢包。 4. 在微信錢包頁面中,找到并點擊「零錢」,進入零錢界面。 5. 在零錢頁面中,點擊右上角的「轉賬」按鈕,開始進行轉賬操作。 6. 在轉賬頁面,選擇需要轉賬的金額,并在收款方式中選擇「到銀行卡」。 7. 如果你的銀行卡已經綁定在微信中,那么可以直接選擇對應的銀行卡;如果沒有綁定,需要先
微信零錢無法使用的原因可能有多種,以下是一些常見的情況和可能原因: 1. 賬戶余額不足:檢查一下你的微信錢包余額是否有足夠的錢來支付。如果賬戶余額不足,就無法使用微信零錢進行支付。 2 零錢限制:微信零錢有一些使用限制和限額,例如每日/每月交易限額、單筆交易限額等。如果的支付金額超過了這些限制,就無法進行支付。你可以查看微信支付的相關規定來確認是否符合限制。 3. 銀行卡綁定問題:如果你的銀行卡未成功綁定或綁定的銀行卡已失效,就無法使用微信零錢進行支付。檢查一下你的
在電腦上進行剪切操作通常有以下幾種方式: 1. 使用快捷鍵: - 對于Windows系統,選擇你要剪切的文件或文本,然后按下Ctrl+X組合鍵即可。 - 對于Mac系統,選擇你要剪切的文件或文本,然后按下Command+X組合鍵即可。 2. 使用鼠標右鍵菜單: - 在Windows和Mac系統中,選擇你要剪切的文件或文本,然后右鍵點擊選擇"剪切"選項。 3. 使用編輯菜單: - 對于文本編輯器、辦公軟件等應用程序,可以使用編輯菜單中的"剪切"選項來執行
要在電腦上輸入對號(?),可以使用以下幾種方法: 1. 使用符號和特殊字符輸入: - 對于Windows操作系統,可以按住鍵盤上的Alt鍵,同時在數字鍵盤上輸入數字碼 251,然后松開Alt鍵,即可輸入對號(?)。 - 對于Mac操作系統,可以按住Option鍵(也可以稱之為Alt鍵),同時按下v鍵,即可輸入對(?)。 2. 使用字符映射表: - 在Windows系統中,可以打開"字符映射表"應用程序(可以通過搜索框或者從開始菜單中找到)。在字符映射表中,搜索"對號
在安卓手機上,設置下面的三個按鍵(返回鍵、主頁鍵和多任務鍵)的具體步驟如下: 1. 返回鍵: - 打開手機的設置應用。 - 在設置界面中找到"系統"或"系統與設備"選項并進入。 - 找到"導航欄"或"虛擬導航鍵"選項,進入導航欄設置。 - 在導航欄設置中,可以選擇是否啟用導航欄以及導航欄的顯示樣式。選擇啟用導航欄后,會出現顯示返回鍵的選項,打開此選項即可設置返回鍵。 2. 主頁鍵: - 打開手機的設置應用。 -
普寧建筑資質代辦需要提供哪些材料? 普寧的建筑企業都知道建筑資質證書是企業開展工程施工的合法憑證,申請資質證書就意味著具備施工資格,但是建筑資質證書也需要一些技巧才能發揮最大的效用。首先申請資質證書并不是一件容易的事情,需要建筑企業經過很多準備,然后經過建筑主管部門的審核,最終才能取得建筑資質證書。普寧新企業申請建筑資質需要準備申請材料,申請材料一般在資質標準中有詳細規定,建設主管部門也有相應的規定,企業需要按照規定準備申請材料,同時確保企業條件符 合資質標準規定