三流一致指什么意思

　　有很多網友讓我講講三流一致的問題，但其實我很為難。因為稅法上找不到“三流一致”的依據，實際工作中，有些基層稅務機關要求“三流一致”也有違背市場交易規則的嫌疑。如果提到和此話題有關的兩個文件主要是國家稅務總局公告2014年第39號《關于納稅人對外開具增值稅專用發票有關問題的公告》和國稅發[1995]192號《國家稅務總局關于加強增值稅征收管理若干問題的通知》

39號文件規定如下：

納稅人通過虛增增值稅進項稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發票同時符合以下情形的，不屬于對外虛開增值稅專用發票：

　　一、納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應稅勞務、應稅服務;

　　二、納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據;

　　三、納稅人按規定向受票方納稅人開具的增值稅專用發票相關內容，與所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務相符，且該增值稅專用發票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的。

　　受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發票，可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額。

　　本公告自2014年8月1日起施行。此前未處理的事項，按照本公告規定執行。

　　國稅發[1995]192號文件有關規定如下：

　　納稅人購進貨物或應稅勞務，支付運輸費用，所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致，才能夠申報抵扣進項稅額，否則不予抵扣。

　　所謂“三流一致”的要求大多數是根據上述文件或類似規定提出來的。增值稅實務中所說的“三流”，是指業務流、資金流、發票流。也有人把業務流分為合同流和貨物流，從而形成“四流”。

　　“三流一致”是不是貨物要點對點才行?現金付款怎么控制?非貨幣交易算不算資金流一致?負債購物資金流怎么算?凡此種種，我認為上述文件規定，主要是為了規避虛開發票，企業只要不涉及虛開發票，應該都可以抵扣。

　　根據最高人民法院關于適用《全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值專用發票犯罪的決定》的若干問題的解釋：

　　根據《決定》第一條規定，虛開增值稅專用發票的，構成虛開增值稅專用發票罪。具有下列行為之一的，屬于“虛開增值稅專用發票”：

　　(1)沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應稅勞務而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發票;

　　(2)有貨物購銷或者提供或接受了應稅勞務但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數量或者金額不實的增值稅專用發票;

　　(3)進行了實際經營活動，但讓他人為自己代開增值稅專用發票。

　　《中華人民共和國發票管理辦法》(國務院令2010 第587號)第二十二條第二款，明確了虛開普通發票行為的定義：

　　任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：

　　(一)為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;

　　(二)讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;

　　(三)介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。

　　關于這個問題，無極小刀老師分析得更透徹，以下內容摘選自從來就沒有什么“三流一致”

一、“三流一致,方得抵扣”的規定的由來

　　事實上，“三流一致，方得抵扣”的規定并未明確見諸于任何現行的正式的增值稅稅政文件，僅散見于各級稅務局稽查部門的稽查經驗總結、稽查檢查提綱或江湖上財稅大師賺足眼球的滔滔演講之中。也就是說，該政策并非稅收公開文件的公開規定，不屬于有效的稅收政策。沒有正式法源的政策，在行政執法中是不能作為執法依據的。

　　名不正，則言不順。師出無名，引起非議紛紛，也就在所難免了。

　　那增值稅實務中何以出現“三流不一致，不得抵扣”的潛規則的呢?中國古代成語“三人成虎”應該就是這類事情的典型注腳。

二、市場經濟離不開商業信用，離不開發達的金融，離不開便捷的物流……

　　1、資金流方面。必要的信用體系是市場經濟不可或缺的。信用體系即包括銀行信用也包括商業信用等。對“資金流一致”的狹義理解，直接擠占了必要的商業信用的存在空間。而這，與我國現階段正極力倡導的大力發展社會主義市場經濟的大方向是極不合拍的。

　　“三流一致”的狹義理解，要求資金流轉一律點對點，直接排斥市場經濟所依賴的信用體系，致使很多正常的金融結算、金融創新、商業信用等受到不正常的排斥。新興的電子商務，第三方支付平臺等更是將深受壓迫，前行艱難。

　　2、貨物流方面。要求貨物流完全的嚴格的點對點流轉更是近乎荒唐。別說是在市場經濟下，就是在計劃經濟下，也是不可能實現的。它只可能存在于原始的以物易物的簡單經濟中。

　　試想，注冊在北京的甲企業向深圳的乙企業采購一批貨物，銷售給上海的丙企業。要求標的物首先必須運送到北京甲企業入庫，然后再由北京發往上海。這樣的政策是何等的荒唐。這絕不是一個正常商人所能做出的事。這也不是法制政府要求經濟主體所做的事。——只有傻子才會這樣干。

　　3、發票流方面。這是唯一可以要求一致的。

　　【結語】

　　“三流一致”，主要是防范發票虛開問題。但“三流”一致，未必就沒有虛開問題。而“三流”不一致，也未必就一定會有虛開問題。到底有沒有虛開問題，還得拿證據來說話。(原文：https://www.shui5.cn/article/c9/103170.html)