為進一步鞏固拓展中央八項規定精神成果,以釘釘子精神打好作風建設持久戰,持續正黨風、清政風、帶社風,營造良好政治生態,2018年12月至2019年2月底,根據省紀委和市委安排部署,市紀委監委將在全市集中開展違規收送禮金問題專項整治。
■總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實提高政治站位,把集中整治違規收送禮金問題以及領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題,作為強化“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體行動,全市各級黨員領導干部要帶頭守紀律、講規矩,自覺作新風正氣的引領人;各級黨組織要守土有責、守土盡責,形成抓常、抓細、抓長的長效機制。
■整治范圍
此次專項整治在全市黨員干部、所有行使公權力的公職人員中開展,以各級領導干部為重點。
■五大整治內容
一是收受可能影響公正執行公務的禮金(包括“紅包”、禮品、消費卡、名貴特產類特殊資源等財物);
二是借年節假期、辦理婚喪喜慶等事宜之機,收受明顯超出正常禮尚往來的禮金;
三是縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用領導干部職務上的影響收受禮金;
四是向領導干部及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮金;
五是領導干部違規公款購買、違規收受贈送、違規占為己有、由本人或特定關系人違規參與經營高檔煙酒、珍稀藥材、天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產類特殊資源謀取私利問題。
■九大整治措施
一、加強教育引導
各級各部門要組織專題動員教育,黨委(黨組)書記作為第一責任人要親自動員、親自部署。
二、營造濃厚氛圍
要選取典型案例通報曝光,充分利用報刊、廣播、電視、網絡媒體平臺加大宣傳報道力度,積極開展警示教育。
要搞好案例點評和法規解讀,營造嚴肅整治的良好氛圍,教育黨員干部拒絕違規收送禮金,引導黨員干部深刻認識收送名貴特產的紀法界限,深刻認識利用特殊資源謀取私利的實質和危害,倡導清正廉潔價值觀,引領社會風氣持續向好。
三、開展自查自糾
各級黨委(黨組)要組織領導干部對照整治要求,開展自查自糾。
領導干部要主動向組織說明情況,主動清退違規收受的禮金,主動糾正違規收送名貴特產類特殊資源的行為,主動糾正違規占用、插手干預或參與經營名貴特產類特殊資源的行為。
縣處級以上領導干部(含縣級部門領導班子成員)要寫出個人自查自糾情況報告。
四、實行公開承諾。
全市各級領導干部要結合年度民主生活會等有關會議,公開對組織作出自覺接受監督、決不違規收送禮金以及利用名貴特產類特殊資源謀取私利的承諾。
自查自糾報告和公開承諾情況,按照干部管理權限于2019年2月底前報市紀委或紀委派駐(出)機構。
五、敦促主動上繳
集中整治期間,省紀委監委公布全省統一專用賬戶,用于上繳違規收受的禮金。
省紀委監委上繳違規收受禮金統一專用賬戶:
中國共產黨陜西省紀律檢查委員會 78670188000005846 光大銀行西安分行營業部
全市各級領導干部對以前因各種原因不能自行清退的禮金,要如數上繳紀檢監察機關或專用賬戶。
對主動上繳禮金有關情況,紀檢監察機關要認真登記,依法依規處置。
六、暢通舉報渠道
全市紀檢監察機關將全面暢通信訪舉報和職能部門移送問題線索渠道,市紀委監委在西安紀檢監察網開設舉報窗口。
舉報電話:029-12388(受理時間為:工作日上午8:00-12:00 下午14:00-18:00)
舉報網址:http://shaanxi.12388.gov.cn/xian/
各區縣、開發區、市級部門將公布本地區、本單位舉報電話、信箱和網站,及時受理群眾舉報。
七、加強監督檢查
各級黨委(黨組)堅持對年節假期等重要節點、婚喪喜慶等個人事項采取事前提醒、隨機抽查、情況說明等措施,強化日常監督。
市紀委監委將切實加強紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,將專項整治工作作為元旦春節期間糾正“四風”的重要內容,上下聯動、同向發力,采取留痕倒查、實地蹲點、異地交叉等方式,強化明察暗訪,精準監督,不斷鞏固提升專項整治工作成效。
八、嚴肅查處問題
在集中整治期間,對違規收受禮金的問題線索,全市紀檢監察機關將優先受理核查,堅持“收送一起查”。
對不主動清退、拒不糾正的,從嚴懲處。對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決按“越往后執紀越嚴”的要求,嚴查快處,絕不姑息遷就,并點名道姓通報曝光。
注意區分時間節點和問題性質,綜合運用約談提醒、談話函詢、審查調查等方式,依規依紀依法作出處理,實現政治效果、紀法效果、社會效果的統一。
九、建立長效機制
各級黨委(黨組)將認真總結專項整治工作經驗,注重以案促改、標本兼治,深入查找違規收送禮金,以及利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題背后的體制機制問題,及時跟進對策措施,督促財政、審計、市場監管等部門健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,斬斷用公款送禮的資金渠道。
■工作要求
●夯實主體責任
各級黨委(黨組)要切實履行全面從嚴治黨主體責任,把專項整治作為當前糾“四風”的一項重要政治任務,高度重視、精心組織,有序推進、壓實責任,決不能做虛功、走過場。
對專項整治不力的區縣和單位,要嚴肅追責問責。
●壓緊監督責任
各級紀檢監察機關要強化監督責任,緊盯重點部門、重點領域、重要崗位和重要時間節點開展明查暗訪,對違規違紀問題,發現一起,查處一起,決不遷就姑息。
對“零上繳”“零查處”的區縣和單位,要重點關注、督促整改,下級黨委、紀委要向市委和市紀委作出書面說明。
●及時報告情況
實行定期報告情況制度,各區縣紀委、市紀委派駐(出)機構每月10日、月底報送前兩周工作進展,特別是主動上繳、線索處置、案件查處、明察暗訪等情況。(信息來源:西安日報)